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为了加强测绘管理，规范测绘行为，促进测绘事业发展，提高测绘公共服务保障能力，根据《中华人民共和国测绘法》、《江苏省测绘条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

在本市行政区域内从事测绘活动、使用测绘成果及相关测绘管理工作，应当遵守本条例。

市、县级市人民政府应当加强对测绘工作的领导，建立健全测绘管理体制，完善测绘管理职能，将基础测绘纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，所需经费列入本级年度财政预算。

市、县级市国土资源部门是测绘主管部门，负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。 城乡规划、住房保障和房产管理、水利、市政和园林、建设等部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

鼓励测绘行业协会发挥行业自律服务作用，促进测绘市场健康发展。 鼓励社会力量依法投资本市测绘项目和地理信息产业，保障其合法权益。

鼓励使用先进测绘技术和设备，促进地理信息产业的发展，推动测绘科技进步和创新。 对在测绘管理、科研及测绘基础设施保护工作中取得显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰或者奖励。 第二章 基础测绘和其他测绘

市、县级市测绘主管部门负责管理本级基础测绘。市、县级基础测绘包括： （一）建立与更新本行政区域内四等以上平面、高程控制网和空间定位网； （二）测制、更新本行政区域内1:500、1:1000、1:2000比例尺地图、影像图及其数字化产品； （三）建设本行政区域内基础地理信息系统，建立与维护数据库； （四）编制与更新本级行政区域图； （五）省测绘主管部门和市人民政府确定的其他基础测绘。

市、县级市测绘主管部门应当会同有关部门根据上级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘主管部门备案后组织实施。

市、县级市发展和改革部门应当会同同级测绘主管部门根据本行政区域基础测绘规划以及当年经济建设和社会发展实际情况，组织编制本行政区域基础测绘年度计划。 基础测绘项目由测绘主管部门组织实施；市、县级基础测绘成果应当即时更新。

市测绘主管部门负责编制本市地籍、权属界址线测绘等规划并组织实施。 城市规划测绘，房产测绘，建设、水利和交通等领域的工程测量，由各相关部门按照有关技术规范组织实施。 在本市建成区内铺设各类地下管线、建设各类工程必须按照有关技术规范及时进行地下管线测量、竣工测量；城乡规划、市政和园林、建设等部门负责城市地下管线普查等基础性工作，保障城市地下管线数据库的完整性和现势性。

从事测绘活动，应当采用国家规定的测绘系统和测绘基准，或者经依法批准的地方相对独立平面坐标系统，并执行国家规定的测绘技术规范和标准。

市、县级市测绘主管部门应当建立本行政区域统一的地理信息基础框架和基础地理信息系统服务平台，促进地理信息资源共建共享和开发应用。

地理信息数据的采集和生产应当符合统一的数据标准。 使用财政资金建立专业地理信息系统的，应当利用市、县级市统一的基础地理信息系统服务平台。

使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，发展和改革部门在批准立项前应当征求同级测绘主管部门的意见；财政部门在审核未经立项的测绘项目、购置遥感影像资料或者进行测绘航空摄影的预算支出时，应当征求同级测绘主管部门的意见。测绘主管部门应当自收到征求意见材料之日起五个工作日内反馈意见。 已有适宜测绘成果可供利用，不需进行测绘或者购置的，相关部门应当加强协调，避免重复投入。 第三章 测绘市场

在本市从事测绘项目的委托、承揽、技术咨询服务或者测绘成果交易等活动，必须遵守国家法律、法规及本条例规定，遵循公平竞争、诚实信用原则。 属于政府采购范围的测绘项目，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定执行。

从事测绘活动的单位应当依法取得测绘资质。市测绘主管部门受省测绘主管部门委托受理相应等级测绘资质申请并提出初审意见，报省测绘主管部门批准。 非本市测绘单位在本市行政区域内从事测绘活动前，应当持有效的测绘资质证书等材料，向市或者县级市测绘主管部门备案。

测绘资质实行年度报告公示制度。测绘单位应当按照规定向测绘主管部门报送本单位上一年度测绘资质年度报告。测绘主管部门应当将测绘资质年度报告向社会公示，并提供查询。

单项合同金额在五万元以上的测绘项目的承揽单位应当在测绘合同签订之日起十五个工作日内，将下列材料报测绘主管部门备案： （一）本单位测绘资质证书副本复印件； （二）项目技术设计书； （三）合同文本的复印件； （四）测绘项目负责人证明材料。

在本市测绘活动中直接从事技术设计、实地测量、制图和建立地理信息系统等工作的专业技术人员应当按照国家规定取得相应的执业资格，未取得执业资格的不得从事测绘活动。

在本市从事测绘活动的测绘人员，应当持有国家统一制作的测绘作业证件。市测绘主管部门受省测绘主管部门委托负责测绘作业证件的受理、审核、发放、注册核准等工作。 任何单位和个人不得妨碍和阻挠测绘人员依法从事测绘活动。