LawHub

为合理开发、利用、保护水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》和《杜尔伯特蒙古族自治县自治条例》以及有关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。

本条例适用于在自治县行政区域内从事水资源开发、利用、保护、管理和防治水害等水事活动的单位或者个人。

条例中所称水资源是指在自治县行政区域内所有地表水和地下水（含矿泉水、地下热水）。

自治县行政区域内的水资源属国家所有。 农村集体经济组织的水塘、水库、水井中的水，归各该农村集体经济组织使用。 家庭、个人及合作修建的库塘、水池、水井中的水，归该家庭、个人及合伙人使用。 自治县人民政府保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。

自治县人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。 自治县人民政府派出水资源管理机构或者指定人员负责乡镇、农林牧渔场、铁路和工矿区的日常水资源管理和监督工作。

自治县人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

自治县水行政主管部门应当会同有关部门和有关乡（镇）人民政府，按照流域、区域统一规划，编制本行政区域内水资源开发、利用、节约、保护和防治水害综合规划及专业规划，并报本级人民政府批准。

自治县、乡（镇）人民政府应当加强对计划用水、节约用水的管理。 自治县水行政主管部门负责组织编制全县计划用水和节约用水规划，各有关部门应当予以协助。 自治县供水单位应当编制供水计划，加强对用户用水的管理。 自治县各用水单位应当做好节约用水工作，采取先进技术降低水的消耗量，提高水的利用率。 自治县对用水实行总量控制和定额管理相结合制度。对直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，超定额用水部分应当累进加价征收水资源费。

自治县所有水面应当采取多种形式开发利用。可从事水产养殖、水稻种植、育草、育苇等生产活动。在取水许可范围内可从事有偿供水等经营活动。

自治县人民政府采取优惠政策鼓励支持县内外，省内外，国内外的投资者以各种形式依法投资开发和利用水资源。具体办法由自治县人民政府另行制定。

自治县实行取水许可制度。 凡直接从地下、江河、湖泊取水的单位和个人，取水前应向自治县水行政主管部门提出申请，经审核批准发给取水许可证后，方可按照批准的用途和取水量取水。取水点必须按照有关规定装置量水设施。 取水单位和个人在取水前应向水行政主管部门报送用水计划，并及时准确地报送有关统计资料。

下列少量取水不需申请取水许可证： （一）家庭生活、自养畜禽饮用水的； （二）沿江河、湖泊使用小型水泵提水灌溉农田的； （三）人力、畜力或者其他简易方法取水的； 少量取水的限额为日取水量两吨以下。 下列取水免于申请取水许可证： （一）为农业抗旱应急必须取水的； （二）为防御和消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的。

开采地下水用于生产或者以经营为目的的凿井及施工单位由自治县水行政主管部门负责管理。 取水单位和个人凿井开采地下水，应当向自治县水行政主管部门提出申请，并提供有关技术资料，经考察论证批准后方可凿井。 凿井施工单位应当向水行政主管部门提出施工申请并出示资质证书，经审查合格发给施工许可证后方可施工。 凿井工程竣工后，施工单位应提交工程竣工报告和工程的全套技术资料，由取水单位会同水行政主管部门组织验收。

自治县实行水资源有偿使用制度。 除法律规定可以无偿使用的以外，均实行有偿使用。

凡在自治县行政区域内直接从江河、湖泊或者地下取水的企业、事业、机关、团体、部队、铁路、独立工矿区、农林牧渔场、外地驻自治县办事机构以及以营利为目的的个人取水均应缴纳水资源费。利用湖泊中转取水的企业，使自治县水资源费减收的，应当给予一定的补偿。县城的自来水厂应当按时足额缴纳水资源费。 自治县水资源管理部门负责水资源费的征收工作，水资源费的征收标准和管理办法根据国家和省有关规定，由自治县人民政府另行制定。 自治县依法征收的水资源费，全部留作自治县水资源的开发、利用、节约、保护和管理的专项资金。

任何单位和个人引水、截（蓄）水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。

开采矿藏、建设地下工程或者凿井作业，疏于排水等导致地下水位下降、水源枯竭、地面塌陷、水体污染的，采矿或者建设单位应当采取补救措施，对单位和个人造成损失的依法给予赔偿。

开采地下水应当实行统一规划。在地下水超采地区，严格控制开采。 对超采的单位和个人加收水资源费，并责令采取补救措施。

自治县人民政府应当加强对水污染防治的监督管理，按照国家和省有关规定，划定各类水资源保护区域范围，建立保护区。 自治县、乡（镇）人民政府和环保等有关部门应当在饮用水水源保护区域范围内，采取有效措施，防治水源污染，保证城乡居民饮用水安全。 禁止在城镇自来水管网范围内开采地下水。 禁止向江河、湖泊、库塘、渠道、草原，耕地、水源地等水域或者水利工程内排放超标准的污水和污染物。 禁止利用渗井、废井、渗坑、裂隙向地下排放倾倒含有毒污染物的废水、含病源体的污水和其他废弃物。 禁止钻探、钻孔时不设隔层封闭的行为。对已形成的污染要限期采取措施进行治理。

任何单位和个人都有保护水利工程及设施的权利和义务。 禁止损害和破坏水利工程及设施的一切行为。具体管理办法由自治县人民政府制定。