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为了有效保护和科学开发旅游资源，促进旅游业持续健康发展，推进世界旅游目的地城市建设，根据《中华人民共和国旅游法》、《四川省旅游条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例 。

在本市行政区域内发展旅游产业、从事旅游经营服务、实施旅游监督管理活动的，应当遵守本条例。

促进旅游业发展，实现由观光型旅游向观光休闲度假型旅游转变，应当坚持政府引导、市场主导、企业主体、社会参与、行业自律的原则。

发展旅游业应当 突出 古 蜀文化、 三 国文化、川菜文化、熊猫 品 牌、乡村旅游等地域特色 。 促进旅游、文化、商业深度融合，构建旅游消费、文化消费、 商品 消费等多 元 一体的消费环境，促进建成具有国际影响力的购物城市。

市和区 （ 市 ） 县人民政府应当把旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定促进旅游业发展的产业政策和措施 ， 建立健全旅游业发展综合协调机制和激励机制 ， 完善统一的旅游市场监管联动机制和信息反馈机制，统筹解决旅游发展和管理中的重大问题 。

旅游主管部门履行促进旅游产业发展、旅游市场监管、资源保护开发指导、旅游公共服务等职能，负责本行政区域内旅游业发展的统筹协调。 有关行政管理部门应 当按照各自职责开展促进和保障旅游业发展的工作 。

旅游行业协会应当完善行业自律制度，发挥服务、引导、协调和监督作用。促进公平 竞争 ，维护行业合法权益，建立旅游经营者诚信档案，依法向社会公布监督检查情况 。 第二章 规划开发

市旅游主管部门应当组织开展旅游资源普查、评估，建立和更新旅游资源基础数据库，指导区 （ 市 ） 县开展旅游资源普查、利用。

市和区 （ 市 ） 县人民政府应当对旅游资源保护和旅游开发利用实施分类控制，开展资源承载力评估。制定旅游资源开发保护和恢复治理 方 案，保护自然资源和生物多样性。 保护青城山 — 都江堰、金沙遗址等重要旅游资源，促进自然和文化遗产资源的有效保护和科学利用。

市和区 （ 市 ） 县人民政府负责组织编制本行政区域的旅游发展规划。旅游发展规划应当与土地利用总体规划和城市 （ 乡 ） 总体规划相协调。 跨区 （ 市 ） 县行政区域的旅游发展规划由市人民政府组织协调编制。

景区、宾馆、交通设施和旅游 古 镇等主要旅游要 素 项目的新建、改建、扩建，应当 符合土地利用规划、城乡规划、风景名胜区规划及旅游发展规划。 以历史文化遗存资源、宗教活动场 所 等为主要旅游内容的景区，规划建设应当与其文化、风格、环境相协调 。

市和区 （ 市 ） 县人民政府应当把旅游景区的集散中心、服务中心、医疗急救站点等公共服务设施纳入工程项目规划，实现同步设计、同步建设、同步使用。

市旅游主管部门应当会同相关部门组织实施旅游行业的国家标准、行业标准，研究制定体现成都旅游特色的技术规范，鼓励旅游企业引进并使用国际标准 。

市旅游主管部门负责编制全市旅游重点项目目录 。 市和区 （ 市 ） 县人民政府应当制定旅游重点项目开发扶持政策，统筹安排用地计划，合理利用荒山、荒坡、荒滩、废弃厂矿等土地资源开发旅游项目 。 第三章 产业发展

旅游业发展应当坚持与新型工业化、信息化、城镇化以及农业现代化相结合，促进旅游与会展、商贸、教育、文化、体育、医疗等领域的融合发展，培育新型旅游业态。

市人民政府应当推动龙门山和龙泉山生态旅游 带建设，推进山地休闲度假产业集聚，创建国家级旅游度假区。 推动都市旅游区建设，开发都市文化旅游、美食旅游、休闲旅游等旅游产 品 ，提升宽窄巷子、 锦 里、 文殊坊等 街区休闲功能，建设城市绿道、主题公园，拓展城市休闲空间。

旅游主管部门应当建立健全区域旅游合作机制，引导旅游经营者开发区域旅游线路，建立区域旅游合作体，推进区域旅游一体化 。

市人民政府应当引导开发多 元 旅游产业体系，完善吃住行游购娱一体的旅游产业链，在游客集散地、景区、入境 游集中 地布局购物和服务消费网点，提高旅游购物便捷化水平 。 推进中心城区商 圈功能 结构调 整 ，构建体验式智慧商旅圈，培育精 品 特色商业街区，打造国际化旅游购物与购物旅游功能融合的载体空间。

市和区 （ 市 ） 县人民政府应当推进旅游业投融资机制和渠道建设，引导金融机构开发符合旅游业特点的信贷产 品 ，加大信贷扶持力度 。

市旅游主管部门应当利用商务会展、文化交流、体育赛事、民间文化活动等塑造城市国际旅游 品 牌 。 组织旅游经营者参加国内外大型旅游交易会和促销活动，开拓国内外旅游客源市场 。