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根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国立法法》和有关法律的规定，结合北川羌族自治县的民族的政治、经济、文化特点，制定本条例。

北川羌族自治县 （ 以下简称自治县 ） 是四川省绵阳市管辖区域内北川羌族聚居区依法实行区域自治的地方，境内除羌族外，还居住有汉族、藏族、回族等民族。 自治县的自治机关 （ 以下简称自治机关 ） 驻永昌镇。 自治县的行政区域界线如需变动，按照有关法律规定的程序办理。

自治机关是国家的一级地方政权机关。 自治机关依法行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。

自治县各族人民在中国共产党的领导下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，集中力量进行现代化建设，逐步把自治县建设成为团结、民主、文明、富裕的民族自治地方 。

自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县内的遵守和执行。

自治机关应当在不违背宪法、法律和行政法规的原则下，根据自治县的实际情况制定特殊政策和采取灵活措施，加速经济和各项社会事业的发展。 上级国家机关 的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。

自治机关坚持以人为本，重视人的全面发展，提高各民族公民的思想道德素质和科学文化素质。

自治机关发展社会主义民主政治，推进社会主义法治建设，实行依法治县。 自治县的各民族公民在法律面前一律平等，享有宪法和法律 规定的公民权利，履行公民应尽的义务。

自治机关维护和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，禁止民族歧视和制造民族分裂、破坏民族团结的行为，禁止极端 暴力恐怖行为。 自治机关保障自治县公民有信仰宗教或者不信仰宗教的自由，依法保护正常的宗教活动，禁止非法宗教活动，禁止利用宗教进行非法活动。 自治县各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由，都有保持或改革本民族风俗习惯的自由。 自治县推广全国通用的普通话。 第二章 自治机关

自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。 自治机关实行民主集中制的原则。 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。 自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作，并根据工作需要设立办事机构。 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。 自治县人民政府对自治县人民代表大会和上一级人民政府负责并报告工作，在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

自治县人民代表大会中，羌族和其他民族代表的名额和比例，由四川省人民代表大会常务委员会决定。

自治县人民代表大会常务委员会中，应当有羌族公民担任 主任或者副主任。

自治县县长由羌族公民担任。自治县人民政府的其他组成人员中应当合理配备羌族和其他民族公民。 自治县人民政府实行县长负责制。 自治县人民政府应当依法行政，推动自治县经济发展和社会全面进步。

自治县境内其他少数民族聚居的乡，可以依法建立民族乡。民族乡人民政府的 乡长应当由建立民族乡的少数民族的公民担任；其他组成人员也应当合理配备其他民族公民。 自治机关重视加强乡、镇政权建设。 乡、镇人民政府指导、支持和帮助村民委员会、社区居民委员会的工作。

自治县人民代表大会根 据自治县的民族的政治、经济、文化特点，制定自治条例和单行条例，报四川省人民代表大会常务委员会批准后生效。

自治机关应根据《中华人民共和国民族区域自治 法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国公务员法》及国家就业政策、民族政策、劳动人事政策和其他有关规定，结 合自治县的实际情况，制定招收财政供养人员的办法，报上级国家机关备案。 自治县在录用公务员时，对羌族和其他少数民族应按高于其人口比例的标准确定名额，择优录用；自治县的企业、事业单位在招收或聘用人员时，同等条件下，应当优先招收和 聘用少数民族公民。

自治机关采取各种措施引进人才，培养各民族干部和各种专业技术人才，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。

自治机关根据国家法律和政策规定的原则，结合自治县的实际情况，制定对国家机关和事业单位工作人员实行区域性优待、补助办法以及离退休费用标准和安置办法。 第三章 人民法院和人民检察院

自治县人民法院、人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的有关规定执行。 自治县人民法院、人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有羌族公民。

自治县人民法院和人民检察院依照法律规定独 立行使审判权和检察权。自治县人民法院和人民检察院对自治县人民代表大会及其常务委员会负责。自治县人民检察院并对上级人民检察院负责。