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为鼓励、扶持民营科技企业的发展，保障民营科技企业的合法权益，振兴地方经济，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《黑龙江省民营科技企业条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例所称民营科技企业，是指以科技人员为主体，以技术密集型产品研制、生产、销售以及技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科技成果产业化为主要业务，按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏原则依法创办和经营的经济实体。 民营科技企业包括实行集体经济、合作经济、股份制经济、私营经济的科技企业和国有企业事业单位创办的实行民营的科技企业。

凡本市行政区域内的民营科技企业和依法对民营科技企业实施监督管理的部门，均应遵守本条例。

各级人民政府应把发展民营科技企业纳入当地国民经济和社会发展规划，加强管理，综合协调，扶持引导，完善服务措施，保障民营科技企业健康发展。 计划、财政、金融、工商、税务、人事、技术监督、外事、公安等部门，应根据各自的职责，做好对民营科技企业的服务与管理工作。

县级以上人民政府科学技术行政管理部门是民营科技企业的综合管理部门，其主要职责是： （一）贯彻执行国家、省、市有关民营科技企业的法律、法规和规定； （二）制定民营科技企业发展规划和措施； （三）负责民营科技企业资格认定； （四）指导民营科技企业科研、技术开发项目立项，按照国家有关规定进行科技成果鉴定； （五）协助办理民营科技企业人员重要的科技活动的出国手续； （六）负责民营科技企业的统计工作； （七）法律、法规赋予的其他有关职责。

民营科技企业为本市科学技术事业发展做出重大贡献的，由市人民政府及有关部门给予表彰奖励。

设立民营科技企业除应具备依法设立企业的一般条件及符合本条例第二条规定外，还应具备下列条件： （一）符合国家产业政策、技术政策、环境保护政策； （二）有与业务、规模相适应的专职人员，科技人员占职工总数的20%以上； （三）科学研究和技术开发投入占企业年收入的2%以上。

申办民营科技企业应向县级以上科学技术行政管理部门提交申请，经其资审合格后到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照；到税务部门办理税务登记手续；到县级以上科学技术行政管理部门办理民营科技企业认定手续，领取民营科技企业证书。 申办特殊专业的民营科技企业，须事先经行业主管部门审查同意。 国有企业事业单位创办的民营科技企业，须向科学技术行政管理部门递交国有资产管理部门的国有资产评估报告。

民营科技企业分立、合并、更名、迁址时，应依法到工商和税务部门办理有关手续并报科学技术行政管理部门备案。 民营科技企业合并、分立或者停办时，必须依法清理财产，清算债权、债务。

民营科技企业每年在工商执照年检前应到所在地县级以上科学技术行政管理部门办理资格复核手续。未复核或复核不合格的，不再享受民营科技企业的优惠待遇。

民营科技企业应以书面合同形式明确各产权主体的产权关系、利益分享办法和风险责任，保护各方的合法权益。民营科技企业中的国有资产和档案必须按国家有关规定向有关部门办理产权登记和档案移交。

民营科技企业进行技术开发、技术转让应依法签订技术合同并到市科学技术行政管理部门进行认定登记。

民营科技企业应依法建立、健全财务会计、审计、统计制度。民营科技企业会计核算适用国家《科技企业会计核算规程》。

民营科技企业有权拒绝任何单位在法律、法规和国家有关规定之外的摊派。

民营科技企业可与其他经济组织互相参股、联营、合并、兼并，壮大规模。

民营科技企业可以依法成立社团组织，沟通与政府的联系，实行自律性管理。

民营科技企业应当遵守国家劳动法律、法规，对聘用人员按照有关规定实行劳动合同制和社会保险，保障职工的福利待遇和其他合法权益。

民营科技企业按国家、省、市有关规定，在财政税收方面享有优惠待遇。 民营科技企业对减免的税收所得应主要用于企业的科学研究、技术开发和扩大再生产。

鼓励和支持民营科技企业进入国际市场，参与对外贸易洽谈和技术交流，利用外资在境内兴办合资、合作经营企业和在国外（境外）兴办合资、合作经营企业或独资企业，设立分支机构或销售网点。年出口额达到有关部门规定规模的民营科技企业，可申请进出口经营权。

民营科技企业在承担各级科研计划任务、接受委托科研项目、申请科技成果鉴定、申报科技成果奖励、申请贷款、参加高新技术企业认定、使用外汇等方面，享有国有科研单位的同等待遇。 民营科技企业科研、中试用地、用房，在土地使用权出让金缴纳方面享有与国有科研机构同等的优惠政策。