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为了保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，加强旅游业管理，促进旅游业发展，根据《中华人民共和国旅游法》和相关法律法规，结合鄂温克族自治旗(以下简称自治旗)实际，制定本条例。

在自治旗行政区域内，保护和开发利用旅游资源，从事旅游业以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，实施旅游业的监督管理和服务，进行旅游活动，适用本条例。

自治旗人民政府旅游行政管理部门(以下简称旅游行政管理部门)负责自治旗旅游业的监督管理工作。 自治旗人民政府其他有关部门(以下简称有关部门)，依照各自职责，做好有关的行业监督管理工作。

发展旅游业应当坚持绿色、协调、健康、可持续发展理念，发挥资源优势，体现草原文化，突出民族和区域特色，坚持旅游业发展与经济社会发展相协调，旅游资源的开发利用与保护相结合，旅游的经济效益与社会效益、环境效益相统一。

自治旗人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展规划，制定旅游发展规划和政策，加大旅游基础设施建设的投入，改善旅游业发展环境，加快旅游业发展。

自治旗人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，应当统筹旅游业发展的需求。

自治旗人民政府应当按照中国旅游强县发展要求，将专项旅游发展经费列入年度财政预算。旅游业发展专项资金主要用于旅游规划编制、旅游资源普查、旅游宣传促销、旅游公益设施建设、旅游项目库的建立、旅游专业人才的培训及重点旅游景区(点)建设扶持。

自治旗鼓励开发旅游新产品、新业态，促进旅游消费转型升级，按照旅游发展总体规划指导并扶持“特色嘎查、村”和“牧户游”发展，并逐年增加财政专项经费投入。

自治旗鼓励国内外组织和个人投资开发旅游资源，建设旅游设施，兴办旅游企业，开发生产具有自治旗历史、文化内涵和旅游区特色的旅游纪念品。

自治旗重点发展草原、森林、湿地、冰雪旅游和民俗旅游，突出鄂温克族、达斡尔族、蒙古族传统文化特色，扶持创建精品旅游区，开发精品旅游线路。

旅游行政管理部门应当制定旅游宣传计划，加强旅游宣传，提高自治旗旅游业和旅游产品的知名度。 广播电视等新闻宣传部门，应当积极配合旅游行政管理部门，实施旅游宣传计划。

旅游行政管理部门应当对自治旗旅游资源进行普查，并指导旅游经营者做好旅游项目建设规划。 旅游行政管理部门应当加强自治旗民俗、民族传统文化的搜集、挖掘和整理，为规范旅游区民俗、民族传统文化方面的展示和服务提供依据。

开发旅游资源，新建、改建、扩建旅游区，必须符合自治旗旅游发展规划和城市总体规划，并依据《内蒙古自治区旅游条例》的相关规定，编制旅游区建设规划。 旅游区建设规划涉及土地、住建、交通、草原、水利、林业、文物、宗教、环境保护等事项的，应当符合相关法律法规的规定。 旅游区建设规划应当由专家论证并与相关规划衔接，经旅游行政管理部门和其他有关部门审核通过后，方可组织实施。

旅游区的建筑物应当突出自治旗少数民族的建筑风格和特点。

任何单位和个人不得破坏旅游资源。禁止在旅游区采石，采矿、挖沙、筑坟、采伐林木、超标准排放污染物。

旅游经营者的合法权益受法律保护。 旅游经营者在旅游经营中享有下列权利： （一）拒绝任何单位和个人强行推销的商品和强行安置的人员； （二）拒绝无合法依据的收费、罚款和摊派； （三）拒绝无合法证件人员实施检查； （四）拒绝旅游者违反法律法规、社会公德和旅游合同约定内容的要求； （五）法律法规规定的其他权利。

旅游经营者应当诚实守信，公平竞争，依法经营，规范服务。 旅游经营者在旅游经营中应当履行下列义务： （一）公开服务项目和收费标准，不得以任何手段欺骗或者误导旅游者； （二）不经营国家明令禁止的服务项目，维护旅游市场秩序； （三）按照旅游合同约定的内容和标准，提供质价相符的服务； （四）对其从业人员进行职业道德教育和业务培训，保证各项服务文明、标准，民俗、民族传统文化方面的展示和服务规范、准确； （五）接受并配合有关行政管理部门对其服务质量、收费标准、旅游安全、食品卫生、公共场所卫生及其他经营情况的监督检查，按照规定及时、真实填报经营情况统计报表； （六）保护旅游资源和旅游环境，按照规定进行污水处理和垃圾回收； （七）法律法规规定的其他义务。

国家规定旅游从业人员必须具有岗位或者职业资格证的，应当取得相应的资格证书后，方可上岗。

旅游经营者应当遵守有关安全生产管理和消防安全管理的法律、法规或者国家标准、行业标准，建立旅游安全责任制度，完善安全防范措施。对可能危及旅游者人身和财产安全的场所、旅游设施设备要设置显著的警示标志，划定警戒范围，采取防护措施。发生旅游安全事故，旅游经营者应当及时采取救护措施，并立即向旅游、公安等有关管理部门报告。

经营涉及公众安全的特种旅游项目，其设施设备应当按照国家有关规定，经法定机构检验，取得合格证后，方可投入运营。