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为了防御气象灾害，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

在本市行政区域内从事气象灾害防御活动，适用本条例。 本条例所称气象灾害，是指因暴雨、干旱、大风、雷电、冰雹、高温、低温、连阴雨、大雾、大雪、寒潮、霜冻等造成的灾害。 本市其他地方性法规对水旱灾害、地质灾害、森林火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作另有规定的，依照其规定。

气象灾害防御遵循以人为本、科学防御、统筹规划、综合减灾的原则，坚持政府主导、部门联动、分级负责、社会参与。

市、区县（自治县）人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织领导，建立健全气象灾害防御协调机制，将气象灾害防御工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需资金纳入本级财政预算。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织开展本行政区域内的气象灾害防御知识宣传、应急处置、信息传递、灾情报告和协助灾情调查等工作。

市、区县（自治县）气象主管机构负责灾害性天气的监测、预报、预警以及气象灾害风险评估、气候可行性论证、雷电灾害防御、人工影响天气等气象灾害防御的组织管理工作。 市、区县（自治县）发展改革、农业、水利、国土房管、林业、城乡建设、交通、环保、安监、消防、城乡规划、城市管理、教育、通信等部门和应急工作机构依据各自职责，做好有关的气象灾害防御工作。

公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作，提高风险防范意识和避灾避险能力，在气象灾害发生后积极开展自救互救。 市、区县（自治县）人民政府对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的组织和个人，给予表彰和奖励。

市人民政府应当组织开展气象灾害发生机理和气象灾害监测、预报、预警、防御、风险管理等研究，鼓励技术创新，推广先进适用技术，支持国内外技术交流与合作，加强气象灾害防御标准化和规范化建设，提高气象灾害防御能力。

各级人民政府及有关部门应当采取多种形式，组织开展气象灾害防御知识的宣传普及，提高社会公众的防灾减灾意识和应急避险能力。 学校应当把气象灾害防御知识纳入教育内容，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。教育、气象、科技等部门应当给予指导和监督。 第二章 规划与建设

市、区县（自治县）人民政府应当组织气象主管机构和其他有关部门定期开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果，编制气象灾害风险区划。 气象灾害风险评估应当包括以下内容： （一）气象灾害历史和地域分布特点； （二）可能遭受的气象灾害种类、风险等级分析； （三）气象灾害风险管控对策和措施及其技术经济分析； （四）气象灾害风险评估的结论。

市、区县（自治县）人民政府应当组织气象主管机构和其他有关部门编制本行政区域的气象灾害防御规划。 气象灾害防御规划应当包括以下内容： （一）气象灾害趋势的分析预测和防御工作现状； （二）气象灾害防御的原则、目标和主要任务； （三）气象灾害风险易发区和防御布局； （四）防御重点工程建设以及保障措施； （五）法律、法规规定的其他内容。

市、区县（自治县）人民政府及有关部门应当根据本地气象灾害发生情况和气象灾害防御规划，加强气象灾害预防、监测、预报、预警、信息发布与传播等气象灾害防御基础设施和信息系统的建设，做好气象灾害防御工作。

任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象灾害防御设施。 气象灾害防御设施受到损坏的，当地人民政府及有关部门或者气象灾害防御设施管理单位应当及时采取措施、进行修复，确保气象灾害防御设施正常运行。

无线电管理部门应当安排气象无线电专用频道和信道，确保气象灾害信息的传输。 第三章 监测、预报与预警

市人民政府应当组织制定气象防灾减灾救灾信息传递与共享技术标准。 市、区县（自治县）人民政府应当建立气象灾害风险隐患信息以及监测、预警和灾情等信息平台及其共享机制。

市、区县（自治县）气象主管机构应当组织对重大灾害性天气和气象灾害的联合监测，根据防御气象灾害的需要建立跨地区、跨部门的联合监测网络，加强监测、预报、预警的联动联防和信息沟通。 联合监测网络成员单位由气象主管机构提出，报本级人民政府审定。 联合监测网络成员单位应当及时交换和共享气象灾害和防灾减灾相关信息。

市、区县（自治县）气象主管机构及其所属的气象台站应当完善灾害性天气的监测预报系统，加强对暴雨、大风、雷电、冰雹等强对流天气系统的研究分析，提高灾害性天气的诊断预报能力。

各级气象台站监测到灾害性天气或者气象灾害可能发生时，应当立即报告有关气象主管机构。 市、区县（自治县）气象主管机构对气象台站报送的气象灾害预警信息汇总分析后，应当及时报告本级人民政府和上级主管机构，不得延报或者瞒报。

市、区县（自治县）气象、环保、卫生计生、公安、交通、城市管理、旅游、农业、水利、国土房管、林业等有关部门应当共同做好气象因素对大气环境质量、疾病疫情、道路交通安全、城市积涝、旅游安全等影响的联合分析研判和预警。

灾害性天气警报和气象灾害预警信号由市、区县（自治县）气象主管机构所属的气象台站按照职责分工向社会统一发布，并及时向有关灾害防御、救助部门通报。其他组织或者个人不得以任何形式向社会发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号。

市、区县（自治县）人民政府及有关部门应当建立健全气象灾害预警信息传播机制，重点加强农村、山区、景区等风险隐患点预警信息接收和传播终端建设，充分利用广播、电视、报刊、网络、手机短信、电子显示屏等传播渠道及时向受影响的公众传播气象灾害预警信息。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定人员负责接收和传播气象灾害预警信息，对偏远地区人群，督促村民委员会、居民委员会和有关单位采取高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户告知等多种方式及时传播气象灾害预警信息。 广播、电视、报刊、网络等媒体应当及时、准确、无偿播发或者刊载气象灾害预警信息，并标明发布时间和发布的气象台站名称，不得删改气象灾害预警信息的内容，不得传播虚假和其他误导公众的气象灾害预警信息。紧急情况下，基础电信运营企业应当按照有关规定，无偿向本地全网用户发送应急短信，提醒社会公众做好防御准备。 第四章 防灾减灾