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为加强城区供热管理，维护供热单位和用户的合法权益，促进城区供热事业的发展，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市城区范围内的供热管理。 本条例所称城区供热是指采暖供热； 本条例所称供热单位是指依法取得供热资格的单位； 本条例所称用户是指按规定用热的单位和个人； 本条例所称供热设施是指热源（电厂、锅炉房）、供热管网、换热站、室内管道、散热设备及附件。

城区供热实行统一规划、统一管理，发展集中供热，限制和改造效率低、污染大的分散锅炉供热的原则。

市人民政府公用事业行政管理部门是本市供热管理工作的主管部门。其主要职责是： （一）贯彻执行有关法律、法规、规章和政策； （二）根据城市总体规划，会同有关部门编制并组织实施城区供热规划和供热设施建设； （三）发放供热经营许可证； （四）监督检查供热情况，对供热中出现的纠纷进行调解和处理； （五）配合有关部门核定热价，并监督热价、热费收缴执行情况； （六）总结、交流、推广供热行业的新设计、新工艺、新设备、新经验，提高供热企业的技术和管理水平。 市供热管理机构负责城区供热的日常管理工作。 城建、房地产、环保、劳动、公安、物价、电业、银行等有关部门要配合市公用事业行政管理部门，做好城区供热管理工作。

对在城区供热建设、供热管理和供热服务工作中成绩突出的单位和个人，由市人民政府给予表彰或奖励。 第二章 设施建设与管理

新建、改建、扩建的供热工程应符合城区供热规划；经市公用事业行政管理部门审核同意后方可办理其他手续；建设单位应与所确定的供热单位签订供热管理协议。

供热工程的设计与施工必须由具备相应资质的单位承担；工程竣工验收合格后方可投入运行；新建供热设施工程投入使用后由建设单位保修一年。

供热（产权）单位应加强对供热设施的维修、改造和管理，保证供热设施正常运行。其责任划分是： （一）集中供热的主管网、支管网、室内管道及散热设备，由产权单位负责；委托管理的由供热单位负责； （二）分散供热的锅炉、内外管网及附属设施，由产权单位负责。 供热设施发生意外故障不能正常供热时，应通知用户并及时组织抢修。在进行事故抢修时，有关用户和相关部门应积极配合，不得妨碍和阻挠。

凡安装上下水、煤气、电缆等地下管线，可能影响供热设施正常运行维修的，须提前与供热单位联系并采用相应的保护措施后，方可组织施工。

禁止私自拆改、移动室内供热管道和散热设备，室内装潢不得妨碍正常供热检修、维护、保养。

禁止在供热管道地沟的地表及两侧各两米的范围内建设各种建（构）筑物、堆放物资、排放污水、挖掘取土和进行爆破作业。 禁止在供热管道地沟内接入雨污水管和排放雨污水，倾倒垃圾和各种废弃物。

禁止依托锅炉房、加压站、换热站和地上管网搭设建（构）筑物及进行牵拉承重作业。 禁止占用锅炉房司炉作业用地。 第三章 供热管理

从事供热的单位取得供热经营许可证后，方可进行供热。

供热期自当年11月1日至次年4月15日止。 在供热期间住宅室内温度不得低于16℃。 因以下情况之一，用户室内采暖温度达不到规定温度的，供热单位均不承担责任： （一）人为造成门窗不保温的； （二）室内管网不符合供热要求的； （三）用户室内装修影响供热效果的； （四）擅自改变房屋结构和采暖设施的。

供热单位在供热期前，应做好供热设备检查维修、燃料储备和人员培训等工作，并于供热期前1个月将供热准备情况书面报告市公用事业行政管理部门。

供热单位应与用户签订供热合同，明确供、停热时间、室内温度、收费标准和违约责任等双方权力和义务，并保证合同的履行。 供热单位不得以任何借口索要钱物刁难用户。在供热期间应设立监督电话，发现问题及时处理，随时为用户服务。

供热单位应建立健全供热设施档案，完善供热计量、监测手段，加强科学管理，保证均衡稳定供热。

供热收费必须使用全市统一票据，并单独建帐，专款专用。 第四章 用热管理

房屋产权单位应按照国家有关技术规范、标准和规定建设、改造、维护、管理内部供热系统。

供热单位对热力计量仪表应定期进行检测，保证正常使用。 用户应爱护供热设施。禁止擅自挪动、改动热力计量仪表及其它附件；禁止擅自调整供热管网阀门、损坏阀门铅封； 禁止用户擅自在室内采暖设施上安装水嘴、排气阀、加装散热器和取用供热管道内的循环水。