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为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输各方当事人的合法权益，促进道路运输业持续健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

在本市行政区域内从事道路运输经营、道路运输相关业务和道路运输行政管理，适用本条例。 本条例所称道路运输经营，包括道路班车客运、包车客运、旅游客运、公共汽车客运、出租汽车客运等客运经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）。 本条例所称道路运输相关业务，包括道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训、汽车租赁经营。

道路运输行政管理应当遵循合法、公开、公平、公正、便民的原则，为建立统一、开放、竞争有序的道路运输市场服务。 从事道路运输经营和道路运输相关业务的，应当依法经营，诚实守信，公平竞争，为服务对象提供安全、便捷、优质的服务。 鼓励道路运输经营者实行规模化、集约化、公司化经营。

市交通主管部门主管全市道路运输管理工作。 区县（自治县）交通主管部门负责本行政区域内的道路运输管理工作。 市、区县（自治县）道路运输管理机构负责本行政区域内道路运输管理的具体实施工作。

市、区县（自治县）交通主管部门应当根据城乡总体规划、国民经济和社会发展需要，会同规划、建设、公安等部门编制本行政区域的道路运输专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。

市、区县（自治县）人民政府应当采取措施，促进农村道路客运发展，为农村居民提供安全、经济、便捷的运输服务，促进城乡协调发展。 第二章  道路运输经营 第一节  班车、包车和旅游客运

从事班车、包车和旅游客运经营以及相应的驾驶人员，应当具备国家规定的条件。

市、区县（自治县）道路运输管理机构应当按照交通规划并结合客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素，通过招标等公开形式确定客运线路经营者。 班车客运线路的经营期限为四年到八年。经营期满需要继续经营的，应当在期限届满前六十日重新提出申请。

客运班车营运时应当按照规定放置班车客运标志牌。 客运班车应当进入核定的客运站载客，按照核定线路运行。禁止在高速公路封闭路段内上、下乘客。 客运班车不得站外上客、揽客，不得在途中滞留、甩客或者强迫乘客换乘车辆。由于车辆故障等特殊原因确需乘客换乘车辆的，不得降低换乘客车档次，不得另收费用。 加班客车应当符合班车客运管理规定。

承接包车客运业务的，承运人应当向车籍地区县（自治县）道路运输管理机构申办包车客运手续，领取包车客运标志牌。承运人应当随车携带包车客运标志牌和客票收据，并按照包车合同约定的目的地和线路运行，不得沿途揽客，不得从事班车客运。

旅游客运分为旅游班车客运和旅游包车客运。旅游班车客运按照班车客运规定实施管理，旅游包车客运按照包车客运规定实施管理。 第二节  公共汽车客运

公共汽车客运是具有公益性的服务行业，坚持公共利益优先、有效配置资源和安全便民的原则。 财政部门会同交通主管部门对公共汽车客运经营者实行低票价、减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损，给予适当补偿。

公共汽车客运发展应当符合公共汽车客运专项规划。

公共汽车客运实行特许经营。申请公共汽车客运特许经营应当符合下列条件： （一）依法注册的企业法人； （二）有相应的资金或者车辆； （三）有良好的信用信息记录、财务状况； （四）有可行的经营方案和安全管理措施； （五）法律、法规规定的其他条件。

主城区新增公共汽车运行区域，由市交通主管部门根据公共汽车客运专项规划和市场需求提出，报市人民政府批准后实施。 主城区以外的区县（自治县）新增公共汽车运行区域，由各区县（自治县）交通主管部门提出，报本级人民政府批准后实施。

公共汽车客运经营者应当取得公共汽车客运线路经营权。 公共汽车客运线路经营权实行有期限使用制度，并以招标等公开方式选择经营者。不具备法定招标条件的，市、区县（自治县）人民政府可以决定采用协议方式选择经营者。 公共汽车客运线路经营权出让办法，由市人民政府制定。

公共汽车客运经营者应当遵守下列规定： （一）履行特许经营协议约定的义务； （二）按照核定的线路、路号、站点、车辆数、车型、准载人数及收发班时间营运； （三）执行价格主管部门核定的票价； （四）执行政府指定的应急性任务； （五）执行国家公共汽车客运服务规范、标准； （六）法律、法规规定的其他义务。

公共汽车客运经营者，在经营期间有下列行为之一的，市、区县（自治县）人民政府应当责令改正，拒不改正的，依法解除特许经营协议，取消其特许经营资格，并可以决定临时接管： （一）转让、出租、质押特许经营权的； （二）因管理不善，发生重大安全生产事故的； （三）擅自暂停、终止经营的； （四）安全服务质量考核结果不合格的； （五）法律、法规规定的其他行为。 第三节  出租汽车客运

出租汽车客运实行特许经营，其经营权有偿、有期限使用并可以依法转让。具体办法由市人民政府制定。 主城区的出租汽车客运经营权投放方案由市交通主管部门制定，报市人民政府批准。主城区以外的其他区县（自治县）的出租汽车客运经营权投放方案由区县（自治县）人民政府制定，报市人民政府批准。 出租汽车客运经营权应当通过拍卖、招标等公开方式，公平、公正地投放。

从事出租汽车客运应当具备下列条件： （一）有依法取得的出租汽车客运经营权； （二）有符合车辆技术管理规定的车辆； （三）有取得驾驶客运出租汽车资格的驾驶员； （四）有与经营规模相适应的场所和设施； （五）有健全的管理制度； （六）法律、法规规定的其他条件。