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为了加强河道管理，保障防洪、排涝和供水安全，改善城乡水环境和生态，发挥河道的综合效益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内河道（包括湖泊、水库、人工水道）的整治、保护、利用和其他相关管理活动。 河道内的航道，同时适用国家和本市有关航道管理的规定。

本市对河道实行统一规划、综合治理、积极保护、合理利用的原则。

市和区人民政府应当加强对河道管理工作的领导，并将其纳入国民经济和社会发展规划，所需资金纳入本级财政预算。 河道防汛和清障工作，严格执行各级人民政府行政首长负责制。

市水行政主管部门是本市河道行政主管部门，对本市河道实施统一监督管理，并负责行洪河道、城市供排水河道和有关水库（以下统称市管河道）的管理。 区水行政主管部门是区河道行政主管部门，在市水行政主管部门的业务指导下，负责本行政区域内市管河道以外河道的管理。 规划和自然资源、生态环境、城市管理、农业农村、文化和旅游、航道等有关管理部门按照各自职责做好相关工作。

河道的修建、维护、管理实行统一管理、分级负责。 河道的确定和分级管理，由市水行政主管部门提出方案，经市人民政府批准后向社会公布。

任何单位和个人都有保护河道安全、维护河道水环境和参加防汛抢险的义务；都有劝阻、制止和举报危害河道安全、破坏河道水环境行为的权利。 第二章　河道整治与建设

河道专业规划由市和区水行政主管部门会同有关部门组织编制，经本级人民政府批准后，纳入本级城乡规划。 其他各类专业规划涉及河道的，应当与河道专业规划相协调。 编制详细规划涉及河道的，应当事先征求水行政主管部门意见。

河道的整治与建设应当服从流域规划、区域规划和城乡规划，符合国家和本市规定的防洪、排涝、通航、供水标准以及其他有关技术要求。 河道的整治与建设应当满足河道基本功能的要求，实施水环境生态综合整治，以实现河道通畅、水清岸绿的目标。 河道整治与建设应当考虑生态的完整性，注重保护、恢复河道及周边的生态环境和历史人文景观。 河道整治与建设选用的材料应当符合国家标准。

河道的整治与建设，由水行政主管部门负责组织实施。 水行政主管部门应当根据河道专业规划和河道实际状况，制定河道整治与建设的年度计划；对影响防洪安全、水质和环境景观的河道应当列入当年年度计划，安排整治。

水行政主管部门进行河道整治涉及航道的，应当兼顾航运需要，并事先征求航道行政管理部门的意见。 航道行政管理部门进行航道整治，应当符合防洪和供水安全要求，并事先征求水行政主管部门的意见。

河道清淤和加固堤防取土等河道整治需要占用的土地，由市和区人民政府按照国家和本市的有关规定调剂解决。 因整治河道增加的土地，属于国家所有，任何单位和个人不得随意占用。 清淤等河道整治的弃土，由水行政主管部门负责管理、使用和处置，主要用于河道整治与建设，免交相关费用。 第三章　河道保护

河道管理应当设定管理范围，并根据堤防的重要程度、堤基地质条件等实际情况设定保护范围。 河道管理范围为岸线之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地)、行洪区，堤防护岸、护堤地及河道入海口。 河道保护范围是与河道管理范围相连的堤防安全保护区。

水库的管理范围和保护范围，由市和区人民政府另行规定。

水库以外其他河道管理范围的护堤地，按照下列规定划定： （一）海河、永定新河、独流减河、子牙新河、潮白新河为河堤外坡脚以外各三十米； （二）州河、泃河（含引泃入潮）、还乡河（含故道和分洪道）、蓟运河、青龙湾减河（含引青入潮）、永定河、北运河、金钟河、子牙河、南运河（独流减河以上）、大清河、中亭河（左堤）为河堤外坡脚以外各二十五米； （三）北京排污河、马厂减河（独流减河以上）、新开河为河堤外坡脚以外各二十米； （四）市管河道以外的河道为河堤外坡脚以外各十米。 中心城区和滨海新区建成区内的行洪河道不宜设护堤地的，在河道两侧各设不小于十五米宽的防汛抢险通道，视为护堤地。外环河以公路侧、对岸外侧以上河口外缘为准向外延伸十五米，视为护堤地。

河道入海口的划定，纵向由挡潮闸起，无挡潮闸的由河道入海口的海岸线起，向海侧延伸至拦门沙的外缘；横向由河道入海口的中心线起，向两侧各延伸一千五百米至四千米。

在河道管理范围内禁止下列行为： （一）损毁堤防、护岸、闸坝、截渗沟等水工程建筑物和防汛设施，损毁测量设施、警示标志、安全监控等附属设施； （二）占用、封堵防汛抢险通道； （三）在堤防和护堤地内采砂、采石、取土、挖筑池塘； （四）设置阻水渔具或者其他障碍物； （五）倾倒、弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等废弃物； （六）载重量三吨以上的非防汛抢险车辆在未铺设路面的堤顶通行； （七）非水库管理船只在水库大坝坝前五百米范围内滞留； （八）水闸、橡胶坝引排水期间，船只和人员在其管理范围内滞留； （九）在河道内直接利用水体进行实验； （十）法律、法规禁止的其他行为。

在市管河道以外的区界河或者跨区河道管理范围内，修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程，应当经有关各方达成一致。

水库以外其他河道的保护范围按照下列规定划定： （一）本条例第十五条第一款第一项规定的河道，为护堤地以外三十米； （二）本条例第十五条第一款第二项规定的河道，为护堤地以外二十米； （三）本条例第十五条第一款第三项规定的河道，为护堤地以外十五米。 市管河道以外的河道、中心城区和滨海新区建成区内的行洪河道、外环河不设保护范围。

在河道保护范围内，禁止打井、钻探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。