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为了加强对侵华日军第七三一部队旧址的保护，发挥其揭露法西斯战争罪行，进行和平与爱国主义教育的重要作用，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内侵华日军第七三一部队旧址（以下简称旧址）的保护。

旧址范围包括平房营区旧址、城子沟野外实验场遗址、细菌弹壳制造厂遗址、吉林街联络处旧址、教化街营外宿舍旧址、日本领事馆旧址。

旧址的保护，坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的原则，确保旧址的真实性和完整性。

本条例由市人民政府组织实施。 市文物行政主管部门负责旧址保护的监督管理工作。 旧址保护管理机构负责旧址保护的日常管理工作。 旧址所在区人民政府和城乡规划、城乡建设、财政、环境保护、城市管理、公安等有关行政主管部门，应当按照各自职责权限，负责做好旧址保护和管理的有关工作。

任何单位和个人都有保护旧址的义务，有对破坏旧址的行为制止和检举的权利。

旧址保护规划应当纳入市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。

旧址保护和管理经费纳入市级财政预算。 鼓励和支持国内外有关组织和个人为保护旧址进行捐赠。 旧址保护经费和捐赠款项，应当专款专用，不得挪用。

制定旧址保护规划、审批与旧址有关的建设工程、决定与旧址保护有关的其他重大事项，应当听取专家意见。

对旧址建筑划定保护区域。 保护区域分为保护范围和建设控制地带。保护范围分为重点保护区和一般保护区。 旧址的保护范围和建设控制地带，按照依法批准公布的范围执行。

旧址保护管理机构应当按照保护区域规定，在旧址保护范围和建设控制地带设置保护标志、界桩或者说明。 任何单位和个人不得损坏、拆除或者擅自移动保护标志、界桩或者说明。

新发现的旧址，需要划入保护区域的，应当经依法批准公布，并对旧址保护规划做相应调整。

禁止对旧址建筑实施下列行为： （一）涂污、刻划或者损坏； （二）设置广告、标语牌，悬挂、张贴宣传品； （三）存放易燃、易爆、腐蚀性等危险品和堆放杂物； （四）改变原有的立面造型、表面材质、色调，擅自添加设备或者构件； （五）损毁、改建、添建或者拆除。

在旧址保护范围内，禁止实施下列行为： （一）挖沟、取土、打井及其他改变地形地貌的活动； （二）存放易燃、易爆、腐蚀性等危险品； （三）损坏、拆除或者擅自移动保护设施； （四）倾倒垃圾和污水、焚烧、野炊； （五）其他危害旧址安全或者破坏旧址历史风貌的行为。

在旧址保护范围内除进行旧址建筑的修缮、保养、考古发掘和展示工程，不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。 因特殊情况确需在旧址保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，应当经依法批准后实施。建设单位在施工中应当采取有效保护措施确保旧址安全。

在旧址重点保护区内，除应当遵守本条例第十四条、第十五条规定外，禁止实施下列行为： （一）设置大型户外广告； （二）搭建棚子、板房等破坏旧址历史风貌的设施； （三）安装或者使用可能危及旧址安全的设施。

在旧址建设控制地带内，禁止进行对旧址构成危害和破坏旧址历史风貌的建设项目。 在旧址建设控制地带内新建、扩建、改建建筑物或者构筑物，其形式、高度、体量、色调等应当与旧址的历史风貌相协调，不得危及旧址安全。建设工程设计方案应当经依法批准。

在旧址保护范围和建设控制地带内，禁止建设污染旧址及其环境的设施。对已有的污染旧址及其环境的设施，环境保护行政主管部门应当责令限期治理。

在旧址保护范围内现有的不符合旧址保护规划或者影响旧址历史风貌的非文物建筑物、构筑物，应当有计划地逐步拆除或者按照旧址保护规划进行改造。

在旧址保护范围和建设控制地带内进行建设项目，应当依法事先进行旧址文物调查、勘探，所需费用由建设单位列入建设工程预算。