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依据《中华人民共和国人民防空法》（以下简称《人民防空法》）等国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

在本省行政区域内一切组织和个人，均应当遵守本条例，都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。

人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

省人民政府、省军区领导全省人民防空工作。 市（行署）、县（市、区）人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。

省人民防空主管部门是省人民政府行政职能部门，负责管理全省人民防空工作。 市（行署）、县（市、区）人民防空主管部门（以下简称人民防空主管部门）是同级人民政府行政职能部门，负责管理本行政区域的人民防空工作。 县级以上人民政府的发展和改革、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。

各级人民政府和同级军事机关应当根据国家规定的城市防护类别和标准，实行分类防护，在本行政区域内确定防护重点和重要经济目标，制定战时防护隐蔽措施和应急抢修方案。 有关部门和单位应当按有关规定建设和完善重要经济目标的防护设施并负责维护管理。

县级以上人民政府和军事机关要有计划地组织实施综合性防空袭演习，人民防空主管部门应当组织实施综合性防空袭演习，人民防空主管部门应当组织实施专项防空袭演习，普及防空常识，提高全民的防空意识。有关单位应当提供人员、物资、设备保障。

县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。 地方人民政府负担的人民防空建设经费，由人民防空主管部门编制人民防空建设经费年度计划，按规定程序批准后，列入同级财政年度预算。有关单位应当按照国家和省人民政府的规定负担人民防空建设费用。

在城市规划区域内新建民用建筑，应当按国家和省有关规定，修建防空地下室。不宜修建防空地下室的民用建筑，建设单位应当按规定向人民防空主管部门缴纳易地建设费。 上级人民防空主管部门应当定期对下级人民防空主管部门结合民用建筑修建防空地下室工作进行检查监督，对不建防空地下室、不缴纳防空地下室易地建设费的，可以直接查处。

鼓励平时开发利用人民防空工程和设施为经济建设和人民生活服务。平时使用人民防空工程和设施实行有偿使用和谁投资、谁受益的原则，平时使用人民防空工程和设施应当遵守人民防空有关规定。

人民防空工程不得擅自拆除，确需拆除的，应当经省、市（行署）人民防空主管部门依据各自审批权限批准后，由拆除单位或个人负责补建或按现行造价向当地人民防空主管部门缴纳拆除补偿费，由人民防空主管部门组织补建。

人民防空主管部门按本条例规定收取的人民防空工程和设施有偿使用费等，应当作为人民防空专项经费。人民防空专项经费纳入财政预算外资金管理，用于人民防空建设事业，各级人民政府和有关部门不得以任何理由占用、提留或挪作他用，保证人民防空经费的战备性质和专项投资方向。

城市地下空间开发利用应当实行与人民防空相结合的原则。人民防空工程建设规划范围内，地下空间开发利用应当符合人民防空的规定。

人民防空工程建设必须符合国家规定的防护标准和质量标准，竣工验收由批准立项的人民防空主管部门负责。

人民防空主管部门应当加强人民防空工程的口部管理，任何单位和个人不得擅自在人民防空工程口部附近修建建筑物或者地下构筑物。确需修建的，应当符合人民防空工程设计规范的有关规定，经人民防空主管部门审核同意后，方可办理规划等审批手续。

任何单位和个人未经批准，不得在人民防空工程50米范围内取土、采石及进行影响人民防空工程使用和降低防护能力的作业。确需在人民防空工程安全范围内建设地面设施和埋设地下管线的，应当经人民防空主管部门同意后，方可施工。工程竣工后由施工单位负责清理现场，恢复原状。

人民防空工程和设施的消防、安全和维护管理平时由使用单位或个人负责。各级人民防空主管部门必须加强监督、检查和指导。

各级人民政府应当依法保障人民防空通信、警报的畅通。各级人民防空主管部门负责制定本行政区域人民防空通信、警报建设规划，组织本行政区域人民防空通信、警报网的建设和管理。

各级人民防空主管部门应当根据人民防空通信警报建设规划，在通信、广播、电视等系统安装用于传递和发放防空警报设备，并组织必要演习，有关单位应当积极配合并提供方便条件。 设置在有关单位的人民防空警报设备、设施，由所在单位维护管理，并承担所需费用。 各级人民防空主管部门可以按有关规定利用人民防空通信设施为社会服务，并接受通信主管部门的行业管理。

各级人民政府应当组织人民防空通信、警报建设规划的实施。邮电通信部门应当优惠提供防空警报所需的有线控制电路，并确保畅通;人民防空通信网和警报网所需中继线，邮电通信部门应当根据其性质、用途按有关规定，合理收费，并予以优先提供。