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为了实施《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》），结合本市实际情况，制定本办法。

在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，应当遵守《水法》和本办法。

根据节约水资源、促进首都发展的要求，城市总体规划、国民经济和社会发展计划应当与水资源条件相适应，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调、可持续发展。

本市严格保护水资源，实行城乡全面规划、统一管理，地表水、地下水和再生水统一调度，优化水资源配置；坚持开源、节流、保护并重，厉行节约用水，建设节水型社会。

各级人民政府应当将水资源开发、利用、节约、保护和管理工作纳入国民经济和社会发展计划，增加资金投入，建立长期稳定的投入机制。

市水行政主管部门负责本市行政区域内水资源的统一管理和监督工作。 区水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。 市和区有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

充分发挥市场对水资源配置和水价形成的基础性作用，促进节约用水，提高水资源利用效率。

鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理水资源的先进科学技术的研究、推广和应用。 在开发、利用、节约、保护、管理水资源等方面成绩显著的单位和个人，由市和区人民政府给予奖励。 第二章 水资源规划

市水行政主管部门应当会同有关部门和区人民政府依据国家的流域综合规划编制本市区域综合规划，报市人民政府或者其授权的部门批准，并报国务院水行政主管部门备案。 区的区域综合规划，由各区水行政主管部门会同有关部门依据本市区域综合规划编制，报同级人民政府或者其授权的部门批准，并报市水行政主管部门备案。 市水行政主管部门对备案的区区域综合规划进行审查，不符合全市区域综合规划的，报市人民政府纠正。

水资源保护、供水、排水、节约用水、污水处理、再生水利用、雨水利用、灌溉等专业规划由市和区水行政主管部门编制，征求有关部门意见后，报同级人民政府批准。 渔业、防沙治沙等其他专业规划由有关主管部门编制，征求水行政主管部门和其他相关部门意见后，报同级人民政府批准。

经批准的规划应当向社会公开。 水资源开发、利用、节约、保护以及城镇建设、经济开发区建设和其他重大建设项目的开发建设，必须符合流域综合规划和区域综合规划。

建设水工程，必须符合流域综合规划。 在永定河、潮白河、北运河（含温榆河）和拒马河等跨省、市河流上建设水工程，未取得海河流域管理机构或者市水行政主管部门按照管辖权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。 在跨区的河流上建设水工程，未取得市水行政主管部门签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设；在其他河流上建设水工程，未取得区水行政主管部门签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。 水工程建设涉及防洪的，依照防洪法律法规的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。 第三章 水资源开发利用

本市应当合理开发、利用地表水和地下水，充分利用雨水和再生水，优先保障城乡居民生活用水，统筹兼顾生态环境、工业、农业用水。

市和区人民政府应当采取有效措施，对建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。限制的项目名录由市人民政府公布。

严格控制开采地下水。 地下水开发、利用应当遵循总量控制、分层取水、采补平衡的原则，防止超量开采造成地面沉降、塌陷等地质环境灾害。

市水行政主管部门应当会同有关部门按照区域或者自然地质单元，定期进行地下水分区评价，划分严重超采区、超采区和未超采区，报市人民政府批准后公布。

开凿机井应当经水行政主管部门批准。 凿井工程竣工后，机井使用单位应当将凿井工程的有关技术资料报水行政主管部门备案。

下列地区禁止开凿机井： （一）地下水严重超采区； （二）集中供水管网覆盖范围地区。

下列地区严格限制开凿机井： （一）地下水超采区； （二）水厂核心区以外的水源保护区； （三）水工程保护区； （四）风景旅游区、文物保护区。

严格限制开采基岩水。确需开采基岩水的，应当经市水行政主管部门批准，并实行限量开采。