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为促进公路事业发展，保障公路完好畅通，发挥公路在国民经济、人民生活和国防中的作用，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内的国家干线公路、市级公路、区县级公路、公路用地和公路设施的管理。 本条例对专用公路有规定的，按照本条例规定执行。

本条例所称公路系指按照公路规划建设经公路管理部门验收认定，主要供机动车行驶的公共道路，包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。 公路用地系指公路两侧边沟（坡顶截水沟）和边沟（坡顶截水沟）以外不少于一米的用地，公路两侧无边沟（坡顶截水沟）的，为公路缘石外不少于五米的用地，有征地界线的，从其界线；已征收的公路建设用地；为修建、养护公路建于公路沿线的有关设施用地。 公路设施系指公路排水设备、防护构造物、交叉道口、界碑、测桩、安全设施、通讯设施、检测监控设施、收费设施、养护管理设施、服务设施、林木花草、专用房屋等。 专用公路系指专供或者主要供厂矿、油田、农场、林区、旅游区、军事要地等内部联络的公路。

从事公路规划建设、养护维修、路政管理、规费征稽管理以及使用公路的单位和个人，必须遵守本条例。

公路的建设和养护，遵循全面规划、建养并重、确保质量、强化管理、保障畅通的原则。

公路管理工作实行统一领导、分级管理的原则。 市公路管理部门主管本市公路管理工作。 市公路管理部门和区、县公路管理部门（以下统称公路管理部门）按照分工分别负责公路管理工作。

公路受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。任何单位和个人都有依法使用公路的权利，有爱护公路和依照国家规定缴纳公路规费的义务。

本市各级人民政府应当支持发展公路事业，把公路事业纳入国民经济和社会发展计划，并负责组织实施。

公路的建设、养护资金，除国家投资外，可以采取以下方式筹集： （一）本市各级人民政府投资； （二）按照国家规定开征公路规费； （三）经国家批准征收公路建设基金； （四）国内外金融组织或者外国政府贷款、赠款； （五）经国家批准发行公路建设债券； （六）国内外企业或者其他组织、个人投资、捐款； （七）国家允许的其他筹集资金方式。

公路管理部门应当加强科学技术研究工作，积极开发和引进先进技术和设备，提高公路管理的科学技术水平。

禁止在公路上乱设站、乱收费、乱罚款。未经市人民政府批准，任何单位和个人不得在公路上设置收费站（卡）、检查站（卡）。 第二章　公路规划建设管理

公路规划应当符合国家和本市城市总体规划要求，并依据国民经济、人民生活和国防的需要编制实施。

本市公路规划由市公路管理部门和市规划行政主管部门共同编制，报市人民政府审批。 本市公路规划的调整和修改，必须经原审批机关批准。

专用公路规划由专用公路使用单位编制，并应当征求公路所在区、县人民政府的意见，报市公路管理部门和市规划行政主管部门审批。 专用公路需要与区、县级以上公路相连接的，应当经市公路管理部门批准。

公路建设应当依据公路建设规划和计划，并按照国家基本建设程序和有关规定进行。

公路建设应当节约使用土地。公路建设中的征地、拆迁、安置工作，由市公路管理部门会同沿线区、县人民政府组织实施。

公路建设项目实行建设单位管理、公开招投标、工程建设监理和行政监督制度。

公路建设项目应当按照公路工程技术标准和合同的约定进行设计、施工。不符合公路工程技术标准和合同规定的竣工项目，公路管理部门或者项目建设单位不予接管。

公路建设项目的设计和施工，应当保护环境和文物古迹。 第三章　公路养护管理

公路养护贯彻预防为主、防治结合的原则。 公路管理部门应当按照国家有关技术规范和操作规程进行公路养护，保证工程质量，逐步改善公路使用质量，提高抗灾能力，保持公路完好、畅通。