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为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进本市社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

本市殡葬管理工作，坚持实行火葬，改革土葬，革除丧葬陋俗，提倡文明、节俭办丧事的方针。

各级人民政府应当加强对殡葬管理工作的领导。 市和区、县人民政府应当将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂列入城市建设规划和基本建设计划。 公益性殡葬服务设施的新建、扩建和设备的更新改造所需资金，财政部门根据需要给予支持。

市民政部门是本市殡葬管理工作的行政主管部门，其具体管理工作由市殡葬事业管理机构负责；区、县民政部门负责本行政区域的殡葬管理工作。 公安、工商、城市规划、土地、市容、卫生、环保、物价等行政管理部门按照各自职责，做好殡葬管理工作。

文化、新闻出版、广播电视等部门应当做好殡葬改革、移风易俗的宣传教育工作。 机关、团体、企业事业单位、村民委员会、居民委员会及其他组织，应当在本单位或者本区域内开展殡葬改革、移风易俗的宣传教育工作。

尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。

殡葬服务单位及其工作人员应当遵守职业道德，提供规范、优质、便民服务。 第二章　丧葬管理

本市行政区域内的公民死亡后，遗体实行火葬。蓟县山区个别不具备实行火葬条件的，可以实行土葬。具体土葬区域由市人民政府划定。 少数民族按照本民族丧葬习俗实行土葬的，应当在民政部门指定的地点埋葬。

按照本条例规定实行火葬的，应当将遗体尽快就近火化。 依法实施强制隔离治疗的传染病人、传染病疑似病人的遗体以及在隔离观察期内与传染病人、传染病疑似病人密切接触者的遗体，由收治患者的医疗机构或卫生防病机构消毒处理后，市殡葬事业管理机构应当指定殡仪馆运送并立即火化。 其他传染病患者遗体，按照规定立即消毒，并于二十四小时内由其家属安排火化，拒不火化的，强制火化。 非正常死亡的遗体，按照国家和本市有关规定处理。

按照本条例规定实行火葬的，遗体应当在本市的殡仪馆火化。禁止将遗体运往外地或者在本市土葬。 外地人员在本市死亡的，应当尽快在本市的殡仪馆火化。因特殊原因需要将遗体运回户籍地的，必须出具户籍地县级以上民政部门的证明，并到市殡葬事业管理机构备案。 境外人员在本市死亡的，其遗体处理按照国家有关规定办理。

办理遗体火化手续，应当按照下列规定出具证明： （一）正常死亡的遗体火化，凭市卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明； （二）非正常死亡的遗体、无主或者无名的遗体火化，凭县级以上公安或者卫生行政部门出具的证明。

遗体的运送、存放业务，由殡仪馆承办。遗体运送车辆由市民政部门配发统一标志。禁止其他单位和个人从事遗体的运送、存放业务。 禁止在殡仪场所以外的地点存放殡仪车辆。 医院太平间的殡葬业务由市殡葬事业管理机构按照本市有关规定统一管理。 第三章　丧事活动管理

提倡文明殡仪。民政部门应当设立专门殡仪服务场所，方便群众进行殡仪悼念等活动，并通过文明、节俭、快捷的服务引导群众移风易俗办丧事。

丧事活动不得妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益，不得影响市容环境。 禁止利用丧事活动勒索财物。

禁止在街道、楼群等公共场所停放遗体、搭设灵棚，摆放或者焚烧纸牛、纸马等迷信用品，进行吹打念经、抛撒纸钱等迷信活动。 禁止在干线道路两侧摆放花圈、花篮。在其他地方摆放花圈、花篮，不得影响周围群众生活和通行。 第四章　骨灰安置与公墓管理

提倡骨灰以深埋、撒放、植树葬等方式安置。 遗体火化后，骨灰可以存放在殡仪馆骨灰堂或者安葬在公墓内，农村地区可以存放在为本乡、镇村民服务的公益性骨灰堂或者安葬在公益性墓地内，也可以深埋。 禁止在可耕地（包括承包的责任田和自留地）、宜林山地、风景名胜区、文物保护区、水库和河流堤坝、铁路与公路两侧建造坟墓。 禁止将骨灰装棺埋葬。

禁止在公墓以外修墓立碑。原有分散的坟墓应当迁至公墓、骨灰堂安置或者平毁。

市民政部门根据本市实际需要，对用于安置骨灰的设施进行统一规划，并报市人民政府批准。

严格控制公墓的建立。建立公墓应当节约用地，尽量利用荒山瘠地，并依照法律、法规的规定到城市土地管理部门办理用地审批手续。

农村地区可以根据需要建立为本乡、镇村民服务的公益性骨灰堂或者公益性墓地。禁止利用公益性骨灰堂或者公益性墓地从事经营活动。 市殡葬事业管理机构和区、县民政部门对公益性骨灰堂和公益性墓地的管理进行业务指导。