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为了规范通信设施建设，加强通信设施保护，保障通信设施安全畅通，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国电信条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

自治区行政区域内通信设施建设和保护活动，适用本条例。

本条例所称通信设施，是指为社会公众提供通信服务，用于实现通信功能的交换、传输设备及其配套设施。主要包括： （一）通信线路类：光缆、电缆，交接箱、分线盒，管道、槽道、人井（井盖），电杆、拉线、吊线，标石、标志等附属配套设施； （二）通信设备类：基站、中继站、微波站、直放站、室内分布系统、无线局域网系统、有线接入装置、公用电话终端等； （三）其他配套设备类：通信机房，通信铁塔、收发天线，公用电话亭，空调、电源、安全防护装置、动力环境监控装置等附属配套设施。

县级以上人民政府应当加强对通信设施建设和保护工作的组织领导，统筹协调解决通信设施建设、管理和保护工作中的重大问题，督促有关部门和单位依法履行通信设施保护职责，并将通信设施保护纳入社会治安综合治理考核体系。 乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会，应当对通信设施建设和保护给予协助、配合。

自治区通信管理机构负责全区通信设施建设和保护的组织协调及监督管理工作。 县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、公安、国土资源、住房城乡建设、环境保护、交通运输等主管部门按照各自职责，负责通信设施建设和保护的相关工作。

通信业务经营者应当建立健全通信设施建设、保护和管理规章制度，保障通信设施建设工程质量和通信网络运行安全。

通信设施属于公共基础设施。任何单位和个人不得阻碍和破坏依法进行的通信设施建设和维护活动，不得危害通信设施安全。 第二章   规划建设

县级以上人民政府应当将通信设施建设纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划及土地利用总体规划。 有关主管部门组织编制城乡规划，应当编写通信设施建设专章（节），按照统筹、集约、整合的原则，合理配置通信设施使用地下管廊（沟）、科学确定通信设施建设布局，并征求通信管理机构意见。

自治区通信管理机构根据国家信息通信行业发展规划、自治区信息化发展规划，组织编制自治区通信行业发展规划和通信设施建设专项规划，经征求有关部门意见后发布实施，并报自治区人民政府发展改革部门备案。

通信设施建设应当遵循统筹规划、优化配置、资源共享、破除垄断的原则，执行国家通信工程建设强制性标准，并符合安全生产、环境保护、节能减排等要求。

自治区通信管理机构应当按照通信设施共建共享有关规定，组织协调通信设施建设单位开展通信设施共建共享工作。 新建、改建或者扩建通信管道、通信基站、杆路、铁塔等设施，应当按照国家规定实行统一建设或者联合建设，避免重复建设。 已有通信管道、通信基站、杆路、铁塔等通信设施，不具备共享条件的，应当采取技术改造、扩建等方式进行共享。

鼓励通信业务经营者和有关单位采取示范、实验、试点方式，推进通信设施与道路、桥梁、地下管廊（沟）、城市绿地等基础设施及其附属设施的共建共享，促进通信网、广播电视网、互联网业务融合。

新建、扩建民用建筑，建设单位应当将建筑物内的通信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的通信管道纳入建设项目的设计文件，并随主体工程同步施工和验收。所需经费应当纳入建设项目概算。

规划、设计和建设车站、机场、公路、铁路、城市道路、桥梁、城市轨道等建设项目，建设单位应当统筹通信设施的建设需求，事先通知通信管理机构以及相关通信业务经营者，并根据城乡规划、通信设施建设专项规划，同步设计并预留通信管线及配套设施建设空间。

在公共机构办公场所、政府投资建设项目的公共区域，其产权人或者管理人应当无偿提供通信设施建设必要的场地和接入的便利条件。

在民用建筑物附挂通信线路或者设置小型天线、移动通信基站等通信设施的，应当事先与建筑物所有权人或者使用人进行协商解决，按照协商支付使用费。

在民用建筑物、公共区域敷设、附挂通信线路、设置小型天线、移动通信基站等通信设施的,应当符合建筑物荷载要求，保证建筑物、公共设施安全及正常使用。

用户有权自主选择通信业务经营者提供的服务。 建设单位、物业所有人或者使用人、管理人应当为通信业务经营者建设通信设施提供平等接入和使用条件，不得向通信业务经营者收取进场费等费用。 通信业务经营者不得采取与他人签订排他性协议等方式，阻碍其他通信业务经营者依法开展通信服务活动，或者限制用户选择其他通信业务经营者提供通信服务。

在历史文化区、自然保护区、风景名胜区等区域建设通信设施，应当依法保护历史文物和自然资源，使用造型美化的设施产品，或者采取隐蔽安装技术措施。

通信基站的建设和运行应当符合国家电磁辐射防护标准。通信设施建设单位或者通信业务经营者应当在通信基站设置标志，公布电磁辐射强度等信息。 通信设施建设单位或者通信业务经营者应当委托具备资质的第三方机构对电磁辐射有争议的通信基站进行检测，并向社会公布检测结果。公民、法人和其他组织对检测结果仍有异议的，可以向环境保护行政主管部门投诉。 环境保护行政主管部门应当加强对通信设施电磁辐射环境保护的监督管理，并督促通信设施建设单位和通信业务经营者组织开展通信设施运行电磁辐射安全知识的宣传教育，提高公民对电磁辐射的科学认识。