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为维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序，便利出境、入境的人员和交通运输工具的通行，制定本条例。

出境、入境边防检查工作由公安部主管。

中华人民共和国在对外开放的港口、航空港、车站和边境通道等口岸设立出境入境边防检查站(以下简称边防检查站)。

边防检查站为维护国家主权、安全和社会秩序，履行下列职责： (一)对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查； (二)按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监护； (三)对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、入境秩序； (四)执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。

出境、入境的人员和交通运输工具，必须经对外开放的口岸或者主管机关特许的地点通行，接受边防检查、监护和管理。 出境、入境的人员，必须遵守中华人民共和国的法律、行政法规。

边防检查人员必须依法执行公务。 任何组织和个人不得妨碍边防检查人员依法执行公务。 第二章　人员的检查和管理

出境、入境的人员必须按照规定填写出境、入境登记卡，向边防检查站交验本人的有效护照或者其他出境、入境证件(以下简称出境、入境证件)，经查验核准后，方可出境、入境。

出境、入境的人员有下列情形之一的，边防检查站有权阻止其出境、入境： (一)未持出境、入境证件的； (二)持用无效出境、入境证件的； (三)持用他人出境、入境证件的； (四)持用伪造或者涂改的出境、入境证件的； (五)拒绝接受边防检查的； (六)未在限定口岸通行的； (七)国务院公安部门、国家安全部门通知不准出境、入境的； (八)法律、行政法规规定不准出境、入境的。 出境、入境的人员有前款第(三)项、第(四)项或者中国公民有前款第(七)项、第(八)项所列情形之一的，边防检查站可以扣留或者收缴其出境、入境证件。

对交通运输工具的随行服务员工出境、入境的边防检查、管理，适用本条例的规定。但是，中华人民共和国与有关国家或者地区订有协议的，按照协议办理。

抵达中华人民共和国口岸的船舶的外国籍船员及其随行家属和香港、澳门、台湾船员及其随行家属，要求在港口城市登陆、住宿的，应当由船长或者其代理人向边防检查站申请办理登陆、住宿手续。 经批准登陆、住宿的船员及其随行家属，必须按照规定的时间返回船舶。登陆后有违法行为，尚未构成犯罪的，责令立即返回船舶，并不得再次登陆。 从事国际航行船舶上的中国船员，凭本人的出境、入境证件登陆、住宿。

申请登陆的人员有本条例第八条所列情形之一的，边防检查站有权拒绝其登陆。

上下外国船舶的人员，必须向边防检查人员交验出境、入境证件或者其他规定的证件，经许可后，方可上船、下船。口岸检查、检验单位的人员需要登船执行公务的，应当着制服并出示证件。

中华人民共和国与毗邻国家(地区)接壤地区的双方公务人员、边境居民临时出境、入境的边防检查，双方订有协议的，按照协议执行；没有协议的，适用本条例的规定。 毗邻国家的边境居民按照协议临时入境的，限于在协议规定范围内活动；需要到协议规定范围以外活动的，应当事先办理入境手续。

边防检查站认为必要时，可以对出境、入境的人员进行人身检查。人身检查应当由两名与受检查人同性别的边防检查人员进行。

出境、入境的人员有下列情形之一的，边防检查站有权限制其活动范围，进行调查或者移送有关机关处理： (一)有持用他人出境、入境证件嫌疑的； (二)有持用伪造或者涂改的出境、入境证件嫌疑的； (三)国务院公安部门、国家安全部门和省、自治区、直辖市公安机关、国家安全机关通知有犯罪嫌疑的； (四)有危害国家安全、利益和社会秩序嫌疑的。 第三章　交通运输工具的检查和监护

出境、入境的交通运输工具离、抵口岸时，必须接受边防检查。对交通运输工具的入境检查，在最先抵达的口岸进行；出境检查，在最后离开的口岸进行。在特殊情况下，经主管机关批准，对交通运输工具的入境、出境检查，也可以在特许的地点进行。

交通运输工具的负责人或者有关交通运输部门，应当事先将出境、入境的船舶、航空器、火车离、抵口岸的时间、停留地点和载运人员、货物情况，向有关的边防检查站报告。 交通运输工具抵达口岸时，船长、机长或者其代理人必须向边防检查站申报员工和旅客的名单；列车长及其他交通运输工具的负责人必须申报员工和旅客的人数。

对交通运输工具实施边防检查时，其负责人或者代理人应当到场协助边防检查人员进行检查。

出境、入境的交通运输工具在中国境内必须按照规定的路线、航线行驶。外国船舶未经许可不得在非对外开放的港口停靠。 出境的交通运输工具自出境检查后到出境前，入境的交通运输工具自入境后到入境检查前，未经边防检查站许可，不得上下人员、装卸物品。

中国船舶需要搭靠外国船舶的，应当由船长或者其代理人向边防检查站申请办理搭靠手续；未办理手续的，不得擅自搭靠。