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为了禁止向企业摊派，保护企业的合法权益，制定本条例。

本条例所称摊派是指在法律、法规的规定之外，以任何方式要求企业提供财力、物力和人力的行为。

禁止任何国家机关、人民团体、部队、企业、事业单位和其他社会组织(以下统称单位)向企业摊派。 第二章　禁止各种形式的摊派

不得在法律、法规的规定之外向企业征收下列费用： (一)各地教育部门、学校自定的职工子女入学费； (二)建田费、垦复费； (三)进入城市落户的人头费； (四)煤气开发费； (五)集中供电费； (六)过路费； (七)过桥费(集资或用贷款建桥的除外)； (八)排水增容费； (九)各种名目的治安管理费； (十)各种名目的卫生费； (十一)绿化费； (十二)支农费； (十三)各种名目的会议费； (十四)其他名目的费用。 城市市区新建项目，需要征收城市建设配套费的，应当按照有关法律、法规的规定办理。

法律、法规规定的征收费用项目，任何单位不得超出征收的范围，提高征收的标准，变更征收的办法。

不得强制企业赞助、资助、捐献财物。 企业自愿赞助、资助、捐献的款项只能从企业的自有资金中支出，不得计入成本。

除法律、法规规定外，不得强制企业购买有价证券或以其他形式向企业集资。

除法律、法规规定的强制保险项目外，不得强制企业参加保险。

除法律、法规规定外，不得将公益性义务劳动改变为向企业摊派财物。

不得违反本条例规定向企业进行其他形式的摊派。

禁止对抵制摊派的企业进行打击报复。 不得利用职权或业务上的便利给予抵制摊派的企业以歧视性待遇。

在发生自然灾害、意外事故等紧急情况时，各级地方人民政府作出决定要求企业提供财力、物力和人力的，不视为摊派，但事后须报上一级人民政府备案。 第三章　权利与责任

企业有权拒绝任何单位的摊派。 企业对收取费用的项目性质不明确的，应当向收费单位上一级人民政府的财政部门报告，经审查符合法律、法规规定的，才能支付。

财政部门对企业依照第十三条第二款提出的报告，应当在接到报告后三十日内作出应否缴纳的答复。期满不答复的，视为不同意缴纳。 企业对财政部门的答复有异议的，可以向上一级财政部门反映。

任何单位和个人都有权向审计机关或其他有关部门控告、检举、揭发摊派行为。

审计机关对于收到的控告、检举、揭发以及其他部门根据第十七条规定移送的摊派案件，可以会同有关部门进行调查。被调查的单位必须如实提供情况，不得刁难和阻挠。

计划、财政、物价、税务、银行等部门应当加强监督检查，发现摊派行为，应当及时制止；制止无效时应当移送审计机关立案处理。 第四章　奖励与惩罚

经审计机关确认为摊派行为的，审计机关应当通知摊派单位停止摊派行为，并限期退回摊派的财物；期满不退回的，审计机关可以书面通知摊派单位的开户银行从其有关存款中扣还。 摊派财物已不存在而无法追回时，审计机关可以通知有关部门扣缴相当于所摊派财物价值的款额，或采取其他经济补偿措施。

对摊派单位的负责人和直接责任人员，监察机关或有关主管部门可根据情节轻重给予相应的行政处分。

违反本条例规定，对控告、检举、揭发和抵制摊派的单位和人员进行打击报复的，应当从重处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。