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为了加强中小学校、幼儿园规划与建设，保障中小学校、幼儿园规划建设与经济社会发展、人口变化相适应，促进教育事业优先、均衡发展，根据有关法律法规，结合本市实际,制定本条例。

本市行政区域内中小学校、幼儿园的规划建设适用本条例。 本条例所称中小学校，包括小学、初中、普通高中（含完全中学）。

中小学校、幼儿园规划建设，应当坚持政府主导、科学规划、统筹建设、依法管理的原则。

市、县（区）人民政府应当领导和组织中小学校、幼儿园的规划建设，将中小学校、幼儿园规划建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划。

市、县（区）教育、资源规划、住房城乡建设主管部门按照各自职责共同做好中小学校、幼儿园的规划编制、用地供给、建设管理等工作。 发展改革、公安、财政、生态环境、城市管理（综合执法）、交通运输、应急管理、人防、文物、不动产登记等有关部门和机构应当按照各自职责，做好中小学校、幼儿园规划建设的有关工作。 第二章 规划

市、县教育主管部门应当会同资源规划、住房城乡建设等部门，组织编制中小学校、幼儿园布局专项规划。 中小学校、幼儿园布局专项规划应当根据教育事业发展规划、国土空间总体规划编制，综合考虑居住人口容量、现有教育资源和城镇化进程等因素，按照国家和省有关规定，科学确定中小学校、幼儿园的服务半径、建设数量及规模。 市、县人民政府应当将中小学校、幼儿园布局专项规划编制经费纳入财政预算，予以保障。

中小学校、幼儿园布局专项规划在报送审批前，市、县教育主管部门应当采取座谈会、论证会、听证会或者其他方式征求相关单位、专家学者和公众的意见，并将规划编制的依据、规划文本的主要内容和图纸等予以公告，公告时间不得少于三十日。市、县教育主管部门应当充分考虑相关单位、专家学者和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况和理由。

中小学校、幼儿园布局专项规划应当经本级人民政府批准，并向社会公布后实施。 中小学校、幼儿园布局专项规划应当报同级人民代表大会常务委员会备案。

经批准的中小学校、幼儿园布局专项规划，是中小学校、幼儿园规划建设的法定依据，任何单位和个人不得擅自变更。 中小学校、幼儿园布局专项规划确需变更的，应当按照原审批程序报请批准和备案，并向社会公布。

经批准的中小学校、幼儿园布局专项规划应当作为强制性内容纳入城市、镇控制性详细规划予以落实，纳入乡规划、村庄规划统筹实施。

市、县教育主管部门应当会同资源规划主管部门，每三年组织一次对中小学校、幼儿园布局专项规划实施情况的评估，并提出评估报告。组织开展评估可以委托第三方进行。评估报告可以作为变更中小学校、幼儿园布局专项规划的主要依据。

市、县资源规划主管部门在编制控制性详细规划时，应当征求教育主管部门意见，按照中小学校、幼儿园布局专项规划预留中小学校、幼儿园建设用地。未经批准严禁任何单位和个人擅自改变预留的中小学校、幼儿园建设用地性质，或者将预留的中小学校、幼儿园建设用地挪作他用。

新建、改建、扩建中小学校、幼儿园的选址和规划设计，应当符合国家有关标准和设计规范。

市、县(区)人民政府在城市拆迁、旧城改造时，应当根据中小学校、幼儿园布局专项规划和现有中小学校、幼儿园用地面积，按照先建后拆的原则，做好中小学校、幼儿园的补偿建设或者重新建设工作。中小学校、幼儿园周边长期闲置或者待开发的土地，应当优先规划为教育增容预留用地。

中小学校、幼儿园合并、分立、置换、搬迁等需要对用地进行处置的，按照现有教育资产总量不减少的原则，由教育主管部门会同资源规划、发展改革、财政等有关部门提出方案，报请本级人民政府批准后实施。 第三章 建设

市、县（区）人民政府负责本行政区域内所属中小学校、幼儿园年度建设计划的组织实施工作。 市、县（区）教育主管部门应当根据中小学校、幼儿园布局专项规划和入学需求，提出中小学校、幼儿园年度建设计划，报请本级人民政府批准后纳入财政年度支出预算。

鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依照有关法律法规的规定，捐赠财产、出资建设中小学校、幼儿园。 鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人出资建设的中小学校、幼儿园无偿移交属地人民政府。 捐赠财产、出资建设和无偿移交中小学校、幼儿园的，应当依法给予优惠、奖励、表彰。

中小学校、幼儿园建筑设计应当符合国家和省规定的设计规范和建设标准，充分考虑教育教学需要以及中小学生和学龄前儿童使用特点，达到建筑工程质量、消防、人防、抗震、防雷、环保、节能、隔声、疏散、卫生、安全等规范和标准的要求。

毗邻现有中小学校、幼儿园或者中小学校、幼儿园预留用地新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他设施的，应当符合国家规定的消防、安全和环保等要求，严格控制高度和间距，不得影响中小学校、幼儿园规划建设的实施，不得妨碍中小学校、幼儿园的通风、采光和日照，不得危害学校环境和师生身心健康。 任何单位和个人不得擅自在中小学校、幼儿园围墙上倚建各种建筑物、构筑物及其他设施。

中小学校、幼儿园周边应当有良好的交通条件。公安、交通运输、住房城乡建设等有关部门应当依法在中小学校、幼儿园门前道路设置规范的交通警示标志，施划人行横线，根据需要设置交通信号灯、减速带、过街天桥等设施。 因城市建设，确需开挖、截断中小学校、幼儿园外部通行道路的，建设单位应当在开工七日前书面通知中小学校、幼儿园，并采取相应的安全措施。