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为了加强电梯安全管理，预防电梯安全事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内的电梯生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验、检测和电梯安全的监督管理，适用本条例。

市和区、县（市）人民政府应当加强对本行政区域内电梯安全工作的领导，督促各有关行政管理部门依法履行职责，建立电梯安全管理协调、考核机制，及时协调解决电梯安全管理中存在的问题。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助有关行政管理部门做好本辖区内的电梯安全管理工作。

市市场监督管理部门负责全市电梯安全监督管理工作；各区、县（市）市场监督管理部门按照规定的职责，负责本行政区域内的电梯安全监督管理工作。 城乡建设、规划和自然资源、住房保障和房产管理、交通运输、卫生健康、教育、应急管理等行政管理部门应当按照各自职责，协同做好电梯安全监督管理的相关工作。

鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位和检验、检测机构采用互联网、物联网和大数据等信息技术和科学管理手段，提高电梯安全性能和安全管理水平，增强事故防范能力和应急救援能力。

鼓励电梯使用单位联合或者单独投保电梯安全责任保险。

市场监督管理部门应当加强电梯安全知识的宣传，普及电梯安全知识，增强公众安全意识和自我保护能力。 电梯制造、经营、使用、维护保养等单位和新闻媒体等应当开展电梯使用安全知识普及、宣传，引导社会公众正确使用电梯。 家庭和中小学校、幼儿园等教育机构应当对未成年人加强电梯使用安全教育。

电梯行业协会应当按照章程开展行业自律管理，发布电梯维护保养等合同示范文本，收集、发布电梯主要零部件、维护保养工时参考价格等行业信息，组织开展电梯使用安全培训、咨询等活动。 鼓励和支持电梯行业协会参与相关标准制定、行业诚信体系建设等工作。 第二章 生产和经营

电梯生产单位应当保证电梯生产符合安全技术规范及相关标准的要求，对其生产的电梯安全性能负责。 禁止将国家明令淘汰或者已经报废的零部件用于电梯安装、改造、修理。

在电梯投入使用前，电梯制造单位应当为电梯使用单位提供安全使用电梯培训服务。 电梯制造单位应当定期公布电梯主要零部件的参考价格。 电梯制造单位不得设置影响电梯安全运行的技术障碍。

电梯存在制造、安装质量问题的，电梯经营单位应当协助电梯使用单位与制造单位协商解决。

设置电梯的建设工程项目，其工程设计、通信装置、供电电源以及安全设施应当符合建设工程相关标准和规范的要求，满足救援、消防、无障碍通行等需要。 电梯选型、配置应当与建筑结构、使用需求相适应。车站、轨道交通站、行人过街设施、机场、客运码头等公众聚集场所的自动扶梯和自动人行道，应当选用符合标准的公共交通型电梯。 本市建设项目电梯设计和选型配置的管理办法由市市场监督管理部门会同市城乡建设主管部门制定。 使用财政性资金的建设项目设置电梯的，应当将电梯故障率和电梯制造单位、经营单位的售后服务、信用状况等纳入采购或者招标评定内容。

本市支持符合条件的既有住宅加装电梯。鼓励有关单位、个人为具备条件的既有住宅加装电梯提供便利。 市和区、县（市）人民政府可以在旧住宅区改造中统筹安排既有住宅加装电梯事项，为其筹集资金提供必要支持。 市和区、县（市）人民政府有关部门应当按照简化、便民、高效的原则为既有住宅加装电梯办理相关手续。 加装电梯建设工程和加装完成后的电梯使用管理应当符合安全管理要求。 既有住宅加装电梯的具体办法由市人民政府制定。

电梯的安装、改造、修理应当由电梯制造单位或者其委托的具有相应资质的单位进行。受托单位不得转委托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务。 原电梯制造单位已经注销或者不再具有相应资质的，电梯使用单位可以委托具有相应资质的单位实施改造、修理，必要时组织专家对改造、修理方案进行论证。市市场监督管理部门可以为改造、修理方案论证提供专家名录。

新安装的乘客电梯，电梯制造单位应当安装具备运行参数采集、信息网络传输、自动报警、实时通话等功能的智慧电梯系统，按照规定配备统一接口，并对市场监督管理部门开放。 鼓励在用电梯安装智慧电梯系统。 市场监督管理部门和电梯使用、维护保养单位可以使用智慧电梯系统对电梯运行情况实施实时监控和远程监测。除法律、行政法规另有规定外，市场监督管理部门和电梯使用、维护保养单位不得向任何其他单位或者个人提供乘客的个人信息。

新安装的乘客电梯在交付使用前，建设单位应当完成电梯轿厢和井道通信信号覆盖。 城乡建设、住房保障和房产管理、经济和信息化等部门应当采取措施推进电梯轿厢和井道通信信号覆盖工作。

电梯安装、改造、重大修理完成并经监督检验合格，电梯施工单位将钥匙、相关技术资料和文件等移交给电梯所有权人，即为交付使用。电梯施工单位应当在交付使用前采取措施防止电梯被他人使用。 第三章 使用

电梯所有权人为电梯使用单位。新建项目安装的电梯未移交业主的，建设单位为电梯使用单位。 所有权人以出租、出借或者其他方式转移附有电梯的建筑物使用权时，明确约定使用权人为电梯使用单位的，使用权人为电梯使用单位；未约定的，所有权人为电梯使用单位。 电梯所有权人或者建筑物使用权人委托物业服务企业或者其他管理人管理电梯的，受托人为电梯使用单位。

业主共有的电梯，由业主委托的物业服务企业或者其他管理人履行电梯使用单位义务；业主未委托他人管理的，由全体业主协商确定的实际负责人履行电梯使用单位义务；业主协商不成的，电梯所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当予以指导、协调和督促。经督促仍不能明确的，市场监督管理部门应当依法停止电梯使用。

电梯使用单位应当履行下列安全管理义务： （一）按照规定设置电梯安全管理机构或者配备专职的电梯安全管理人员；有多个独立管理区域的，每个区域应当单独配备电梯安全管理人员；住宅小区业主自行管理的，应当配备电梯安全管理人员； （二）建立电梯安全运行管理制度，建立完整、真实的电梯安全技术档案，安全技术档案可以采用电子化方式； （三）保持应急救援通道畅通，确保智慧电梯系统、紧急报警装置和通话装置有效使用，安排值班人员在电梯运行期间在岗值守；发生乘客被困故障时，应当立即组织救援，并按照规定及时报告市场监督管理部门； （四）在电梯显著位置张贴使用安全注意事项、警示标志、应急救援电话、使用标志； （五）公众聚集场所的电梯，应当设置视频监控系统及明显标志，并保持系统正常运行； （六）对维护保养进行现场监督和确认，配合做好现场安全工作，并将确认资料纳入电梯安全技术档案； （七）在电梯内安装电子广告设施的，不得影响电梯使用安全； （八）引导和监督乘客正确使用电梯，发现非正常使用电梯的，予以劝阻； （九）发现电梯出现故障或者发生异常情况，或者接到电梯维护保养单位、检验机构事故隐患报告的，应当及时进行全面检查；事故隐患消除前，应当停止电梯使用。 鼓励电梯使用单位与保险机构等约定，由其就电梯维护保养、检验、检测、安全风险评估、修理、改造、更新等事项为电梯使用单位提供综合管理服务。