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为了促进科技创新，推进科技成果转化，推动经济和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》《浙江省科学技术进步条例》《浙江省促进科技成果转化条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内科学研究、技术开发、科技成果转化和科技创新环境优化等活动。

科技创新促进应当坚持以政府为主导、企业为主体、市场为导向和产学研联动、全社会参与的原则，重点围绕发展海洋经济，完善创新体系，培育创新主体，培养创新人才，优化创新环境。

市、县（区）人民政府应当将科技创新纳入国民经济和社会发展规划，建立科技创新促进工作协调机制，保障科技投入，促进科技创新。

市、县（区）科技行政主管部门负责本行政区域内科技创新促进工作的统筹协调、指导和监督管理。 发展和改革、经信、财政、人力社保等部门按照各自职责开展科技创新促进工作。 市、县（区）科学技术协会、社会科学界联合会协助科技行政主管部门推进科技创新促进工作。

鼓励开展国（境）内外科技合作和交流。鼓励国（境）内外的组织和个人依法投资或捐资参与本市科技创新促进活动。

市、县（区）人民政府应当在全社会弘扬崇尚科学、尊重人才、勇于创新的社会风尚，营造激励创新、宽容失败的社会氛围。

市、县（区）人民政府应当加强对青少年的科学技术教育，提高青少年科技创新能力。鼓励和支持科技人员离退休后的科技创新活动。 第二章 科技创新引导

市、县（区）人民政府制定的科技创新发展规划应当确定科技创新发展目标、任务、投入、重点领域与重点项目等内容。 市科技行政主管部门应当根据本市科技创新发展规划，编制科技创新发展指南，引导企业、高等院校、科研机构以及其他组织和个人开展科技创新活动。

市、县（区）人民政府及其有关部门在制定与科技有关的产业发展政策时，应当征求相关企业、行业协会等意见。

市、县（区）人民政府应当建立企业研发投入补助制度，按照企业研发投入占销售总收入的比例、对地方经济社会发展的贡献、拥有知识产权的质量和数量状况等标准，对企业予以研发投入补助。

市、县（区）人民政府应当创造条件，支持境内外企业、高等院校、科研机构等在本市依法设立各类科研机构，从事科学技术研究开发和成果产业化活动。

市、县（区）人民政府应当在资金、人才、场所等方面支持建立产业创新服务综合体、重点实验室、工程（技术）研究中心、众创空间、科技企业孵化器等科技创新公共服务平台。 科技创新公共服务平台应当实现资源开放共享、有效整合、合理利用，为科技研究开发、创新成果产业化提供技术服务和支撑。

鼓励企业、高等院校、科研机构等联合举办研究开发机构，或者采取委托开发、联合开发、共建经济实体和产学研战略联盟等方式，加强产学研合作。

鼓励企业、高等院校、科研机构和其他组织及个人，围绕海洋经济发展关键技术问题，在海洋资源开发利用、海洋安全和环境保护、海洋工程技术等领域加强技术研究开发。

鼓励和支持企业、高等院校、科研机构和其他组织及个人通过取得、运用专利权、著作权、商标权等知识产权，保护其创新成果。 引导企业加强企业专利战略研究、开发具有自主知识产权的产品，扶持企业申请国际专利和国内发明专利。

支持企业、高等院校、科研机构和其他组织将先进技术、科研成果转化为标准。鼓励企业采用国际或者国内先进标准，提高产品和服务质量。 对主导或者参与制（修）订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准以及在其他标准化工作中做出显著成绩的单位和个人，依照有关规定给予奖励。

鼓励社会力量设立科学技术奖项或者奖励基金。社会力量设立面向社会的科学技术奖励，应当坚持公益为本和诚实守信的原则，不得在奖励活动中收取任何费用。 市、县（区）科技行政主管部门应当加强对社会科技奖励设立和运行的指导、服务和监管。 第三章 科技创新人才

市、县（区）人民政府应当加强科技人才队伍建设，围绕本市经济社会发展战略，制定科技人才引进、培养、使用、评价的相关政策，建立人才留用长效机制，为人才在创业创新、住房保障、社会保障、配偶就业及子女教育等方面提供便利条件。

市、县（区）人民政府应当鼓励和支持企业、高等院校、科研机构和其他组织引进和培养科技人才。对新引进和培养的省部级领军人才、科技创业领军人才（团队）等高层次科技创业创新人才（团队），依照相关规定给予项目、资金等支持；对符合条件的高校毕业生创业项目给予创业补贴、创业贷款贴息、创业场地租金补贴等扶持。 市、县（区）人民政府应当制定促进人才培养的有效措施，拓宽人才培养渠道，加强创新型人才的后备队伍建设。