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为了加强城市居民委员会的建设，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，结合本自治区实际，制定本办法。

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居民委员会在不设区的市、市辖区人民政府或者街道办事处的指导、支持和帮助下开展工作。 居民委员会协助不设区的市、市辖区人民政府或者街道办事处开展工作。

居民委员会的任务： （一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务； （二）召集和主持居民会议或者居民代表会议； （三）办理公共事务和公益事业； （四）发展集体经济，开展便民利民的社区服务，组织居民群众兴办生产、生活服务事业； （五）教育居民爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，发扬艰苦朴素、勤俭持家的优良传统，倡导文明节俭办婚事丧事，破除封建迷信，移风易俗，树立科学、文明的社会新风尚，组织健康的文体娱乐活动，开展创建文明街道和“五好”家庭等多种形式的社会主义精神文明建设活动； （六）协助人民政府或者街道办事处做好佣军优属、社会救济、基础教育、计划生育、“五保户”供养和孤老残幼的生活保障和服务工作； （七）协助有关部门搞好社会治安综合治理，调解民间纠纷，促进居民互相尊重、互相帮助，加强民族团结； （八）动员和组织本居住区的单位和居民开展爱国卫生运动，加强督促检查，保持街道、公共场所的清洁卫生； （九）向人民政府或者街道办事处反映居民群众的意见、要求和建议。

居民委员会的合法财产受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。

居民委员会兴办的经济实体，享受乡镇企业的优惠政策。各级人民政府及市场监督管理、税务、金融、人力资源和社会保障、卫生健康、住房和城乡建设、自然资源等有关部门在办理有关手续时，应当按照国家和自治区人民政府有关乡镇企业政策规定执行。

居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，应当在100户至700户范围内设立。

居民委员会的设立、撤销，规模调整，由街道办事处提出，报所在地的不设区的市、市辖区人民政府审定，并报市人民政府备案。

居民委员会由主任、副主任和委员5至9人组成。具体名额由所在地的人民政府根据居民委员会规模大小、工作任务和经济条件，以及多数居民的意见确定。 多民族居住地区的居民委员会成员中，应当有人数较少的民族的成员。

本居住地区内年满十八周岁的居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但依法被剥夺政治权利的人除外。

居民委员会的选举，由不设区的市、市辖区人民政府提出，由城区人民政府或者街道办事处指导成立选举领导小组主持进行。 居民委员会成员候选人，由本居住地区有选举权的居民、户代表10人以上联名提名，或者居民小组代表5人以上联合提名，或者选举领导小组提名。 对所提候选人，要张榜公布，经选民充分酝酿，根据多数选民的意见确定正式候选人。

居民委员会主任、副主任和委员实行差额选举，如选民意见一致的，也可以实行等额选举。选举会议由本居住地区全体有选举权的居民、户代表过半数，或者三分之二以上的居民小组代表参加选举，方为有效。候选人须获得参加会议人数过半数选票，始得当选。 居民委员会成员当选后，应当报不设区的市、市辖区人民政府备案。并由不设区的市、市辖区人民政府颁发由自治区民政行政主管部门统一印制的当选证。

居民委员会每届任期五年，其成员可以连选连任。 居民委员会成员应当遵守和执行宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，热心为居民服务。

居民会议由本居住地区18周岁以上居民或者户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表2至3人参加。必要时，还可以邀请本辖区的机关、企事业单位、群众团体派代表参加。

居民委员会向居民会议负责并报告工作。居民会议由居民委员会召集和主持，每年至少召开一次。有五分之一以上的18周岁以上的居民，或者五分之一以上的户、三分之一以上的居民小组提议，应当召开居民会议。 居民会议必须有全体18周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选出的代表的过半数出席，才能举行。会议作出的决定，由出席会议人数过半数通过方为有效。

居民会议的职权： （一）听取和审议居民委员会的工作报告； （二）讨论决定本居住区公益事业的发展规划和年度计划； （三）选举、撤换和补选居民委员会成员； （四）讨论制定和修订居民公约； （五）讨论决定涉及全体居民利益的其他重大事项； （六）改变或者撤销居民委员会不适当的决定。

居民会议制定的居民公约，报不设区的市、市辖区的人民政府或者街道办事处备案，由居民委员会监督执行。居民应当遵守居民会议的决定和居民公约。 居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。

居民委员会决定问题，应当坚持群众路线，充分发扬民主，实行少数服从多数的原则。

居民委员会可以根据需要分别设立人民调解、治安保卫、社会福利、公共卫生、计划生育等委员会。 居民委员会的成员可以兼任下属委员会的成员。人数少的居民委员会可以不设下属委员会，由居民委员会成员分工负责有关工作。

居民委员会根据工作需要和住地实际情况，可以设立若干居民小组，报政府备案。 居民小组由居民推选小组长1人，任期与居民委员会成员相同，可以连选连任。

居民委员会兴办集体公益事业，经居民会议讨论决定，根据自愿的原则可以向居民、本居住区的受益单位筹集经费。费用的收支情况，应当及时公布，接受居民监督。