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为全面贯彻习近平生态文明思想，发挥本溪良好生态对地方经济发展的支撑作用，实现绿色发展、高质量发展，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

在本市行政区域内实施生态立市相关活动，适用本条例。

本条例所称生态立市是指，以环境保护和治理为前提、以绿色产业为支撑、以改革创新为动力、以绿色生活为基础、以全民参与为保障，保护辽东绿色生态屏障，实现生产发展、生活富裕、生态良好，建设生态山城、美丽本溪。

生态立市是本市经济社会发展的基本战略，应当稳步推进、长期坚持。

生态立市应当遵循下列原则： （一）坚持创新、协调、绿色、开放、共享； （二）坚持人与自然和谐共生，以人为本、普惠民生； （三）坚持统筹兼顾、整体施策、多措并举、法制保障； （四）坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主。

生态立市的要求应当纳入国土空间规划、国民经济和社会发展中长期规划。 各类行业规划和专项规划应当符合生态立市要求。

按照生态立市的要求，实施下列战略定位： （一）统筹山水林田湖草空间，建设生态环境样板区； （二）探索生态产品价值实现机制，建设绿色产业示范区； （三）健全生态环境资源监管体系，建设生态体制改革试验区； （四）推进生活方式转变，建设绿色生活先行区。

市人民政府负责全市生态立市工作的组织协调和监督检查。 县（区）人民政府及市人民政府各相关部门应当按照生态立市要求，制定年度工作实施计划，确定目标和责任，在各自职责范围内，做好生态立市的具体工作。

监察、审判、检察机关应当按照职责，依法做好生态立市的监察、审判、法律监督工作。 第二章 保护治理

提高大气环境质量，实施源头综合治理，应当采取下列措施： （一）防治防控工业废气、燃煤锅炉污染、移动源污染、扬尘污染； （二）对火电、钢铁及其他企业实施超低排放改造； （三）推进高效一体化供热，提高清洁供暖比重； （四）禁止秸秆露天焚烧； （五）法律、法规规定的其他治理措施。

保护和改善水环境，应当采取下列措施： （一）加强水资源承载能力监测预警，节约用水，提高用水效率，防范用水风险； （二）保护城乡饮用水水源，实施饮用水水源安全保障达标建设； （三）整治重污染行业水污染和城乡黑臭水体，确保水质达标； （四）发挥本溪水资源丰沛优势，以太子河、浑江为龙头，建设重点江河流域人水和谐的优质水生态； （五）法律、法规规定的其他措施要求。

有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险，开展土壤环境基础调查，实施土壤监测，污染治理与修复。 防范危险废物环境风险，建设危险废物产业园，实现危废集中处置。 防治农业面源污染，科学合理施用化肥和农药。

依据国家有关规定，统筹开展农村建设用地、历史遗留工矿废弃地和自然灾害毁损土地的整治，提高建设用地利用效率和效益。 对布局散乱、利用粗放、用途不合理、闲置浪费等低效用地实行再开发；对因采矿毁损、交通改线、居民点搬迁、产业调整形成的废弃地实行复垦再利用。

实施森林管护，保持森林覆盖率，应当采取下列措施： （一）提高林分质量，改善林相景观,增加林木蓄积； （二）监测监控森林资源，保护修复天然林； （三）实施封山育林、植树造林； （四）防治森林病虫害； （五）严防森林火灾； （六）禁止乱砍滥伐； （七）法律、法规规定的其他管护措施。 依法监督管理自然保护区、自然公园等各类自然保护地。

建立生物多样性保护协调工作机制，依法保护野生动植物，维护生物多样性和物种平衡，应当采取下列措施： （一）监控野生动植物疫源疫病，防控外来有害物种； （二）保护珍稀动植物，禁止滥捕滥猎、乱采乱挖； （三）监控、监测环境对野生动物的影响，保护野生动物栖息地、繁殖地； （四）法律、法规规定的其他保护措施。

依法规范野生鱼类的保护、养殖及捕捞行为，实行禁渔、休渔制度。 禁止毒鱼、电鱼和使用破坏性网具及采取其他破坏性方法捕捞野生鱼类。

保护古树名木。普查古树和名木的资源总量、种类、分布状况、管护情况，建立技术档案，实行动态监测管理。 禁止任何单位、个人以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。

对枫树、天女木兰等本地特色树种实施保护。 第三章 城乡建设

城乡规划建设中，应当遵守下列规定： （一）最大限度保留、保护原有自然生态要素； （二）保护具有自然生态系统代表性、重要观赏价值的自然标志物、历史文化街区和历史建筑等历史遗迹； （三）不得破坏历史文化要素多样性； （四）法律、法规规定的其他保护要求。

加强城区、中心镇建设，优化城镇功能、完善城乡布局、提高城镇综合承载能力、国土空间利用效率。