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为了加强对拉萨老城区保护，继承民族优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》等相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

本条例所称老城区是指拉萨市市区林廓东路以西、江苏路以北、朵森格路以东、林廓北路以南，总面积1.33平方公里。

老城区区域内的任何单位、组织和个人以及进入老城区内的任何单位、组织和个人应当遵守本条例。

老城区保护应当遵循传承历史、保护为主、严格管理、合理利用、保持传统特色的原则。

拉萨市人民政府应当加强对老城区保护工作的统一领导，将老城区保护纳入国民经济和社会发展计划，所需经费列入财政预算。

拉萨市人民政府设立老城区保护机构，老城区保护机构为拉萨市人民政府派出机构，负责老城区保护和管理工作。 拉萨市发展和改革、财政、文物、自然资源、住房和城乡建设、公安、消防、民族、宗教、城市管理、旅游、生态环境、市场监督管理、商务、交通运输、林业和草原等主管部门和城关区人民政府按照各自职责，做好老城区的保护、管理和利用工作。

拉萨市人民政府应当鼓励企业、事业单位、社会团体,其他组织和个人参与老城区的保护。

拉萨市人民政府应当对保护老城区作出突出贡献的组织和个人，给予表彰、奖励。

任何组织和个人均有权对损害老城区的行为进行举报。 第二章　保 护

拉萨市人民政府负责组织编制《拉萨市老城区保护规划》，经自治区人民政府批准后公布实施。

拉萨老城区分为核心保护区和保护缓冲区。 核心保护区为围绕八廓街为主体形成的历史文化中心区，建（构）筑物高度不得超过10米；大昭寺广场周边建（构）筑物高度应当与核心保护区保持一致。 老城区其他区域为保护缓冲区，建（构）筑物高度不得超过12米。

老城区核心保护区内，除经过审批的基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、改建、扩建和拆除建（构）筑物；进行房屋、设施整修和功能配置调整时，外观应当保持原状。 老城区保护缓冲区内改建、新建的建（构）筑物，其体量、高度、色彩及形式应当与相邻部位的风貌相一致。 对不符合老城区总体风貌的现有建（构）筑物逐步拆除、改建，具体方案由老城区保护机构提出，按照有关程序报经批准后实施。

老城区内的历史街巷应当保持原有的视线道廊、空间尺度及历史原貌。

未经老城区保护机构批准，不得擅自修缮、改造老城区内的建（构）筑物。 老城区内传统建（构）筑物、古建大院的管理、维护和修缮由所有权人负责。 对影响老城区市政市容和行人安全的危旧传统建（构）筑物及危险建（构）筑物，老城区保护机构应当组织鉴定，确需整修的由所有权人予以整修。 所有权人在维护、修缮、整修过程中确有困难的，按照有关规定给予补助。 尚未申报或未公布为文物保护单位，但具有一定文化、历史、纪念意义的古建大院，参照《中华人民共和国文物保护法》规定进行管理。

老城区保护范围内的古建大院及传统建（构）筑物被确定为文物的，拉萨市人民政府应当按照《中华人民共和国文物保护法》的规定进行管理，并设立保护标志。 第三章　管 理

老城区核心保护区内，除执行公务的公安、消防车辆以及救护、环卫、殡葬等车辆外，其他机动车辆未经老城区保护机构批准不得进入；自行车、三轮车等非机动车辆应当推行，并停放在指定地点。

老城区核心保护区内禁止设置户外广告、电子显示屏，安装遮光篷、遮雨篷、阳光棚。

任何单位和个人不得损毁传统建（构）筑物的保护标志。

通讯、电力、有线电视、供暖、给排水、消防等公益性基础设施建设需要在老城区挖掘道路的，应当向老城区保护机构提出申请，并附修复方案，经同意后办理相关手续。

在老城区内推广使用清洁能源；所有排烟装置应当采取消烟除尘措施。