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为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展 和生态文明建设 ，根据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《地质灾害防治条例》 等法律、行政法规 ，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内地质灾害的 防治规划、预防、应急、综合治理等防治工作，适用本条例。 地震灾害的 防御和减轻， 洪水引发的崩塌、滑坡、泥石流的防治，法律、法规另有规定的，适用其规定。

本条例所称地质灾害，包括因自然因素或 者 人为活动引发的，危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

地质灾害防治应当坚持 统筹规划 、预防为主、 避让优先 、 综合防治 的原则。 地质灾害防治管理工作应当坚持谁主管、谁负责，分级管理与属地管理相结合的原则。

地质灾害的分级包括灾情分级和险情分级。 地质灾害灾情按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级： （一）特大型：因灾死亡三十人以上或者直接经济损失一千万元以上的； （二）大型：因灾死亡十人以上 不满三十 人或者直接经济损失五百万元以上不满一千万元的； （三）中型：因灾死亡三人以上不满十人或者直接经济损失一百万元以上不满五百万元的； （四）小型：因灾死亡不满三人或者直接经济损失不满一百万元的。 地质灾害险情按照威胁程度分为四个等级： （一）特大型：受灾害威胁，需搬迁转移人员在一千人以上，或者可能造成经济损失一亿元以上的； （二）大型：受灾害威胁，需搬迁转移人员在五百人以上 不满一千 人，或者可能造成经济损失五千万元以上不满一亿元的； （三）中型：受灾害威胁，需搬迁转移人员在一百人以上 不满五百 人，或者可能造成经济损失五百万元以上不满五千万元的； （四）小型：受灾害威胁，需搬迁转移人员 不满一百 人，或者可能造成经济损失不满五百万元的。

市、区县（自治县）人民政府应当加强地质灾害防治工作的领导，将地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展 规划及国土空间规划 ，并组织有关部门和单位采取措施，做好地质灾害防治工作。 乡 （ 镇 ） 人民政府、街道办事处负责组织辖区内地质灾害群测群防工作，参与地质灾害防治 的其他 工作。

市、区县（自治县） 规划自然资源 主管部门负责组织、指导、协调、监督本行政区域内地质灾害 调查评价、监测预警、综合治理 工作 ，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作 。 市、区县（自治县）应急主管部门负责组织、指导、协调本行政区域内地质灾害应急救援工作，组织开展地质灾害突发事件的调查评估工作。 住房城乡 建设 、城市管理 、交通、水利等部门按照各自职责 负责有关的地质灾害防治工作。

市、区县（自治县）人民政府应 当 将 因自然因素造成 地质灾害的防治经费列入 本级 政府 预 算， 设立 地质灾害防治专项资金，专项用于地质灾害防治工作。 因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任人承担。

地质灾害防治 工作中形成的地质资料，应当按照国家有关规定汇交到规划自然资源主管部门。 规划自然资源 主管部门 应当建立地质资料数据库，实现信息共享。涉密的地质资料除外。

地质灾害 危险区 内的单位和个人有参与地质灾害防治的义务。 任何单位和个人不得妨碍或 者 阻挠地质灾害防治工作。

规划自然资源、应急及相关 部门应当加强地质灾害防治工作的监督检查，被检查的单位和个人应当如实反映情况、 提供资料。

市、区县（自治县）人民政府鼓励和支持地质灾害防治科学技术研究，推广先进的地质灾害防治技术，普及地质灾害防治的科学知识。 第二章 地质灾害防治规划

市、区县（自治县）规划自然资源主管部门会同本级住房城乡建设、城市管理、交通、水利等部门，结合地质环境状况，组织开展本行政区域内的地质灾害调查评价。根据 调查结果， 确定地质灾害隐患点，划定地质灾害易发区和地质灾害风险区，提出分类处置和分级管理的意见。根据地质环境变化情况，适时组织开展重点区域地质灾害补充调查。 地质灾害易发区分为高易发区、中易发区、低易发区。 地质灾害风险区分为极高风险区、高风险区、中风险区、低风险区 。

规划自然资源 主管部门 应当将划定的地质灾害易发区和地质灾害 风险区 纳入地质灾害数据信息系统，并向社会公告。

市、区县（自治县） 规划自然资源 主管部门 会同本级发展改革、 教育 、财政、 生态环境 、 住房城乡 建设 、 城市管理 、交通、水利、 文化旅游 、 应急 、气象等部门， 依据本行政区域的地质灾害调查评价结果和上一级地质灾害防治规划 ，编制本级 地质灾害防治规划，经专家论证后报本级人民政府批准公布，并报上一级 自然资源 主管部门 备案。 修改地质灾害防治规划，应当报原批准机关批准。

地质灾害防治规划包括以下内容： （一）地质灾害现状和发展趋势预测； （二）地质灾害防治原则和目标； （三）地质灾害易发区、 地质灾害风险区 、重点防治区及防护重点； （四）地质灾害调查评价、监测预警、应急救援、综合治理等防治项目及任务 ； （五）地质灾害防治经费估算 ； （六）规划实施保障措施等。

市、区县（自治县） 规划自然资源 主管部门 会同本级发展改革、 教育 、财政、 生态环境、住房城乡 建设 、城市管理 、交通、水利、 文化旅游、应急 、气象等部门，依据地质灾害防治规划和地质灾害现状制定年度地质灾害防治方案，报 本级 人民政府批准公布。

年度地质灾害防治方案包括下列内容： （一）主要灾害点 的 分布 及本年度 地质灾害发展趋势预测； （二）根据水文、气象等预测情况确定重点防范期； （三）地质灾害的威胁对象、 范围及重点防治区 ； （四）地质灾害调查评价、监测预警、应急救援、综合治理等 防治项目 及 任 务 ； （五）地质灾害防治措施； （六）地质灾害的监测、预防和治理责任人； （七）地质灾害防治技术支撑单位 。 受长江三峡库区水位影响的地质灾害，应 当 将水位升降 期确定 为地质灾害重点防范期。 第三章 地质灾害预防

市规划自然资源主管部门应当指导区县（自治县）人民政府建立区县（自治县）人 民政府 、 乡 （ 镇 ） 人民政府、 街道 办事处 、 村（居） 民委 员会群 测 群防体系， 落实群测群防员、片区负责人、驻守地质队员、区县技术管理员岗位职责，组织、协调、调度 开展群测群防工作。 地质灾害易发区的乡 （ 镇 ） 人民政府 、街道办事处 负责组织地质灾害隐患的排查、核查和重点防范期的巡查，发现险情、灾情及时报告和处理。

因自然因素造成的地质灾害，由 规划自然资源 主管部门 或者有关主管部门依照职责组织监测 预警 ，受灾害威胁的单位和个人应当参与和协助监测 预警 工作。 因工程建设等人为活动可能引发地质灾害 的 ，建设单位应当 开展地质灾害监测预警 ， 规划自然资源主管部门 应当加强指导和 监督。 鼓励 开展地质灾害监测预警 信息化 建设，实现数据采集、传输、分析 、 共享和预警发布等全过程智能化管理。