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为了加强气象灾害防御，避免和减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》和《甘肃省气象灾害防御条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

在本市行政区域内从事气象灾害防御活动，适用本条例。 本条例所称气象灾害，是指因干旱、大风、沙尘暴（扬沙、浮尘）、暴雨（雪）、雷电、冰雹、大雾、霾、寒潮、霜冻、低温、高温等造成的灾害。 水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾、植物病虫害、环境污染、流行疫情等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律、法规的规定。

气象灾害防御遵循以人为本、科学防御、预防为主、防治结合、综合减灾的原则，坚持政府主导、部门联动、分级负责、社会参与的工作机制。

市、县（区）人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织领导，建立健全气象灾害防御联动协调机制，将气象灾害防御工作纳入本级国民经济和社会发展规划，气象灾害防御所需经费及工作人员津补贴纳入本级财政预算，保障气象灾害防御设施建设，气象监测、预报、预警信息发布，人工影响天气及气象灾害防御科普教育等经费支出。

市、县（区）气象主管机构负责灾害性天气的监测、预报、预警以及气象灾害风险评估、气候可行性论证、雷电灾害防御、人工影响天气等气象灾害防御管理工作。 未设立气象主管机构的区人民政府和兰州新区、兰州高新技术开发区、兰州经济技术开发区，应当明确具体承担气象灾害防御的工作部门和工作人员。 市、县（区）人民政府有关部门应当在各自职责权限范围内，做好本行政区域的气象灾害防御工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定气象灾害防御协理人员，将气象灾害防御纳入社区安全建设和网格化管理体系，与气象主管机构和应急管理等部门共同做好气象灾害防御工作。

村（居）民委员会、企事业单位应当协助乡（镇）人民政府、街道办事处做好气象灾害防御避险知识宣传、灾害隐患排查、预警信息传递、应急演练和灾情报告等工作。

各级人民政府及有关部门应当采取多种形式，组织开展气象灾害防御知识的宣传普及，提高社会公众的防灾减灾意识和应急避险能力。 学校应当将气象灾害防御知识作为学校安全教育的内容，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。教育、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监督。

鼓励开展气象灾害发生机理和气象灾害监测、预报、预警、防御、风险管理等研究，鼓励技术创新；支持气象灾害防御先进技术的推广和应用，加强国内外技术交流与合作，提高气象灾害防御的科技水平。

市、县（区）人民政府和有关部门对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的组织和个人，按照国家和省、市有关规定给予表彰和奖励。 第二章 预 防

市、县（区）人民政府应当建立气象灾害信息共享制度，加强对气象灾害信息资源的综合开发利用。 气象主管机构负责组织编制气象灾害信息共享目录，建立气象灾害信息共享平台；发改、教育、工信、公安、自然资源、生态环境、住建、交通、水务、农业农村、文旅、应急、林业、城管等部门以及铁路、公路、民航、通信、电力等单位应当提供水旱灾害、城乡积涝、地质灾害、环境污染、交通监控、电网故障、森林火险、林业灾害、农业灾害等与气象灾害有关的信息。 气象灾害信息应当依法及时向社会公开。

市、县（区）人民政府应当每五年组织气象主管机构及政府有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查，建立和完善气象灾害数据库，进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害风险评估结果划定气象灾害风险区域，向社会公布。 气象灾害风险评估应当包括以下内容： （一）气象灾害历史和地域影响分布特点； （二）可能遭受的气象灾害种类、风险等级分析； （三）气象灾害风险管控对策和积极干预影响措施及其技术经济分析； （四）气象灾害风险评估的结论。

市、县（区）人民政府应当组织气象主管机构和有关部门，根据主要致灾因素、灾害分布，特别是易发区域等情况和上一级气象灾害防御规划，编制本行政区域内的气象灾害防御规划，统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。 气象灾害防御规划应当包括以下内容： （一）气象灾害防御的指导思想、原则、目标和任务； （二）气象灾害发生发展规律和现状、发展趋势预测和调查评估； （三）气象灾害风险易发区和易发时段； （四）防御重点工程建设和保障措施； （五）气象灾害防御系统和相关基础设施建设； （六）气象灾害防御工作机制、部门职责和防御措施； （七）法律、法规规定的其他内容。 气象灾害防御规划由县级以上人民政府统一领导，气象主管机构牵头组织实施。

市、县（区）气象主管机构应当会同有关部门制定本行政区域的气象灾害应急预案，经本级人民政府批准后发布，并报上一级人民政府和气象主管机构备案。 市、县（区）有关部门制定的突发事件应急预案中涉及气象灾害防御的，应当与气象灾害应急预案相互衔接。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当制定气象灾害应急预案或者将气象灾害防御工作纳入综合应急预案。 各级人民政府应当根据本地气象灾害特点，每年至少组织开展一次气象灾害应急演练，提高应急救援能力。

市、县（区）人民政府应当按照气象灾害防御规划，加强气象灾害预防、监测、预报、预警和应急处置等基础设施建设，提高气象灾害防御能力。 自然资源主管部门应当保障气象灾害防御基础设施的建设用地，并将其纳入城乡公用设施用地范围。

市、县（区）气象主管机构应当依法加强对气象灾害防御设施的保护。任何组织和个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象灾害防御设施。 气象灾害防御设施受到损坏的，当地人民政府及有关部门或者气象灾害防御设施管理单位应当采取紧急措施，及时组织修复，确保气象灾害防御设施正常运行。

市气象主管机构应当会同有关行业主管部门，确定气象灾害防御重点单位，并向社会公布。 本条例所称气象灾害防御重点单位，是指根据其地理位置、气候背景、行业特点等因素，在遭受灾害性天气时，容易直接或者间接造成人员伤亡、较大财产损失或者发生生产安全事故的单位。

气象灾害防御重点单位应当履行气象灾害防御主体责任，落实下列气象灾害防御措施： （一）确定气象灾害防御管理人员，负责本单位的气象灾害防御管理工作； （二）组织开展气象灾害风险评估，确定气象灾害防御重点部位，制定本单位气象灾害防御工作责任制度； （三）设置气象灾害预警信息接收终端，健全相应的气象灾害防御设施； （四）制定本单位气象灾害应急预案，并定期组织应急演练； （五）开展气象灾害风险隐患排查整治和定期巡查，并建立有关工作台账； （六）对本单位人员进行气象灾害防御知识培训； （七）法律、法规规定的其他职责。

市、县（区）气象主管机构和气象灾害防御重点单位主管部门应当加强对气象灾害防御重点单位的气象防灾减灾救灾监督检查，指导其制定气象灾害应急预案，开展气象灾害防御培训，督促进行气象灾害隐患排查整治和应急演练等活动。 鼓励非气象灾害防御重点单位根据实际情况制定气象灾害应急预案，开展气象灾害隐患排查和应急演练等活动。

县级以上人民政府在编制城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划时，应当组织开展气候可行性论证和气象灾害风险评估。 建设单位下列建设项目的论证，应当统筹考虑气候可行性和气象灾害风险性，避免和减少气象灾害、气候变化对重要建设和工程项目的影响： （一）国家重点建设工程、重大基础设施、公共工程以及其他大型工程建设项目； （二）重大区域性经济开发项目； （三）大型太阳能、风能等气候资源开发利用建设项目； （四）涉及公共安全的危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质等易燃、易爆、危险物品的生产、仓储场所建设项目； （五）气象灾害易发区内的建设项目； （六）法律、法规规定的其他需要进行气象灾害风险评估的项目。 第三章 监测、预报和预警