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为了加强档案管理，有效保护和利用档案，为经济社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

本条例所称档案，是指过去和现在的国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织（以下统称各单位）和个人从事政治、经济、军事、科学、技术、文化、教育、宗教等活动，直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、电子文件等不同形式的历史记录。

本条例适用于本省行政区域内档案的管理、收集、整理、保护和利用等活动。

档案工作实行统一领导、分级负责、科学管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面利用。

县级以上人民政府应当加强对档案工作的领导，将档案事业纳入本行政区域国民经济和社会发展计划和财政预算，并根据档案抢救、征集、保管维护、保护技术研究、设备设施配置和信息化建设等需要，设立专项经费。

各级人民政府以及有关部门对向国家捐献重要、珍贵档案或者在档案工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。 第二章　档案机构及其职责

省档案行政管理部门主管本省档案事业，对本省档案事业实行统筹规划，组织协调，监督和指导。 设区的市、县（市、区）档案行政管理部门主管本市、县（市、区）的档案事业，对本市、县（市、区）各单位的档案工作实行监督和指导。 乡（镇）人民政府和街道办事处主管档案工作的机构或者档案工作人员，负责管理本机关的档案，对所属单位和辖区内居民委员会、村民委员会的档案工作实行监督和指导。

各单位应当加强对本单位档案工作的领导，按规定配备工作人员或者设置工作机构，保障档案工作正常开展。居民委员会、村民委员会应当指定专人负责档案管理工作。

各级各类档案馆的总体布局，由省档案行政管理部门统一规划，提出方案，报省人民政府批准。 综合档案馆的建立，由档案行政管理部门提出意见，报本级人民政府批准。 专门档案馆和部门档案馆的建立，由其业务主管部门提出意见，经档案行政管理部门同意后，报本级人民政府批准。 企业事业单位、其他社会组织和个人根据需要，依法可以建立档案馆，并报所在地县级以上档案行政管理部门备案。

各级各类档案馆业务受本级和上级档案行政管理部门的监督和指导，主要职责是： （一）综合档案馆负责收集和管理本级机关、团体、社会组织及有关企业事业单位属于国家所有的各种门类的档案和公开的政府信息，并向社会提供服务； （二）专门档案馆负责收集和管理某一专门领域或者某种特殊载体的档案，并向社会提供服务； （三）部门档案馆负责收集和管理本部门及所属单位的档案，并在一定范围内提供服务； （四）企业事业单位档案馆负责收集和管理本单位及其所属机构形成的档案； （五）其他档案馆负责收集和管理各自形成的档案。

档案工作人员应当具备档案管理专业知识，接受档案管理岗位培训和档案继续教育培训，经考核合格后上岗。 档案专业人员实行专业技术职务评审和聘任制。 各单位应当对直接接触档案的档案工作人员提供必要的劳动保护。

鼓励社会力量建立从事档案咨询、评估、整理、鉴定、寄存等业务的中介服务机构。 档案中介服务机构注册登记后，应当向注册机关所在地的档案行政管理部门备案，并接受档案行政管理部门的监督和指导。 从事档案咨询、评估、整理、鉴定、寄存等业务的中介服务机构的人员，应当具备档案专业知识和职业技能。 第三章　档案管理

各单位应当对本单位的档案实行集中统一管理，根据需要配备图文和声像的存贮、复制、检索技术设备。

县级以上人民政府应当推进档案信息化建设，将档案信息化建设纳入本行政区域电子政务建设总体规划。 省档案行政管理部门应当统一档案信息数据标准，规范档案信息化管理。各级各类档案馆以及各单位档案机构，应当加强电子文件归档和管理，建立档案信息网络和档案信息资源数据库。 各单位档案保管机构应当按照电子档案汇交制度要求，向综合档案馆汇交电子档案和电子档案目录。电子档案汇交制度由省档案行政管理部门会同有关部门制定。

省级各专业和行业主管部门应当制定本系统、本行业档案管理制度，经省档案行政管理部门审核同意后组织实施。

各单位及其工作人员在职务活动中形成的文件材料，交由本单位档案机构或者档案工作人员集中管理。任何单位或者个人不得据为己有或者拒绝归档。

各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造、重要设备更新等项目验收、鉴定时，应当有本单位的档案工作机构或者档案工作人员参加，并按照规范要求对所形成的档案进行验收。 省、设区的市、县（市、区）在重大建设项目竣工验收和重大科学技术研究项目鉴定时，应当由本级档案行政管理部门组织项目档案的验收。 省发展和改革行政主管部门委托验收的重大建设项目，应当由受委托部门和单位组织项目档案的验收，验收结果报省档案行政管理部门备案。

各单位应当按照下列规定向有关档案馆移交档案： （一）列入省综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满二十年，向省综合档案馆移交； （二）列入设区的市、县（市、区）综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满十年，向设区的市、县（市、区）综合档案馆移交； （三）列入专门档案馆收集范围的档案，自项目结束之日起一年内向专门档案馆移交； （四）列入部门档案馆或者企业事业单位档案馆收集范围的档案，自形成之日起至次年六月三十日前向部门档案馆或者企业事业单位档案馆移交。 特殊情况需要提前或者延迟移交的，应当征得本级档案行政管理部门同意。

国家机关、国有企业事业单位和其他组织保存的国家所有的档案，列入国有资产管理的范围。 国有企业事业单位在分立、合并、解散或者依法撤销、破产时，应当在行业主管部门、国有资产管理部门、财政和本级档案行政管理部门的监督指导下，对档案资料和其他国有资产统一评估、移交和处理；在资产转让时，有关档案应当按照国家规定办理。 非国有单位的档案归该单位所有，国家另有规定的除外。 个人在非职务活动中形成的档案或者以继承、受赠等合法方式获得的档案归个人所有。

中外合资企业、中外合作企业以及中外合资、合作项目在协议、合同生效后形成的档案，为中外双方共同所有。该协议、合同终止时，档案原件归中方所有，外方可以保存复制件。