LawHub

为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，推进生态文明建设，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国特种设备安全法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本条例。 特种设备包括对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等，特种设备的具体范围依照国务院批准的特种设备目录确定。

特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。 本市建立生产、经营、使用单位负责，政府及其相关部门依法监管，检验、检测机构技术支撑，行业协会自律服务，社会公众参与监督的特种设备安全工作机制。

市、区县（自治县）人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导，将特种设备安全工作纳入安全生产规划和本级人民政府年度安全生产目标考核，保障特种设备安全监管工作所需经费，督促各有关部门依法履行监督管理职责，建立特种设备安全协调机制，及时协调、解决特种设备安全监督管理中的问题。 乡（镇）人民政府以及街道办事处、开发区管理机构应当协助上级人民政府有关部门依法履行特种设备安全监督管理职责，将特种设备安全纳入安全生产日常监督检查范围。

市、区县（自治县）人民政府特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内特种设备安全监督管理工作。 发展改革、教育、经济信息、公安、规划自然资源、生态环境、住房城乡建设、城市管理、交通、文化旅游、卫生健康、应急管理等有关部门按照各自职责，做好特种设备安全监督管理的相关工作。

特种设备行业协会应当加强行业自律，推进行业诚信体系建设，提供培训、宣传、交流、咨询等服务，指导特种设备生产、经营、使用单位加强安全管理，提高特种设备安全管理水平。

特种设备安全监督管理部门、特种设备行业协会和特种设备生产、经营、使用单位应当加强特种设备安全知识普及和宣传教育，增强公众的特种设备安全意识。

鼓励特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构采用物联网、大数据、云计算以及其他先进技术和推荐性国家标准，提高特种设备安全性能和风险管理水平，促进特种设备节能降耗，增强事故防范和应急救援的能力。 鼓励特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构购买特种设备安全责任保险，提高事故应急处置和赔付能力。 第二章 一般安全规定

特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用的特种设备安全负责，承担安全主体责任，建立健全并严格执行特种设备安全和节能环保责任制度。 特种设备生产、经营、使用单位的主要负责人是特种设备安全和节能环保第一责任人，应当对本单位生产、经营、使用的特种设备安全和节能环保负责。

特种设备生产单位应当遵守下列规定： （一）依法取得特种设备生产许可并保持取得生产许可所应具备的条件； （二）保证特种设备生产符合安全技术规范以及相关标准的要求，对其生产的特种设备的安全性能负责； （三）特种设备出厂时，随附安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件（以下称出厂资料），并在特种设备显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明； （四）法定代表人或者主要负责人变更的，应当自变更之日起三十日内报原生产许可证的发证机关备案； （五）单位名称或者单位地址变更的，应当自变更之日起三十日内提出申请，依法办理变更手续； （六）不得生产不符合安全性能要求和能效指标以及国家明令淘汰的特种设备； （七）不得超出生产许可的范围和期限从事生产活动； （八）不得伪造、变造、倒卖、出租、出借生产许可证； （九）法律、法规的其他规定。

特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前，将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面或者通过特种设备安全监管信息平台告知市特种设备安全监督管理部门。 市特种设备安全监督管理部门根据需要，可以委托特种设备施工所在地的区县（自治县）特种设备安全监督管理部门接受告知。

特种设备销售单位应当遵守下列规定： （一）销售的特种设备符合安全技术规范以及相关标准的要求，并向购买人提供完整的出厂资料； （二）建立特种设备检查验收和销售记录制度，记录保存时间不得低于特种设备的使用期限，无使用期限的不得少于十年； （三）不得销售未取得许可生产的特种设备，未经检验或者检验不合格的特种设备，国家明令淘汰或者已经报废的特种设备； （四）法律、法规的其他规定。

特种设备出租单位不得出租未取得许可生产的特种设备，未经检验或者检验不合格的特种设备，国家明令淘汰或者已经报废的特种设备，未按照安全技术规范要求进行维护保养的特种设备。 特种设备在出租期间的使用管理和维护保养义务由特种设备出租单位承担，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 按照法律规定或者当事人约定，由特种设备承租单位承担使用管理和维护保养义务的，出租单位应当向承租单位提供相关技术资料。

特种设备使用单位应当遵守下列规定： （一）使用取得许可生产并经检验合格的特种设备； （二）在允许的工作参数范围内使用特种设备； （三）建立岗位责任、隐患排查治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程； （四）对使用的特种设备进行经常性维护保养、定期自行检查，对使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录； （五）按照安全技术规范要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验申请，并将定期检验标志置于该特种设备的显著位置； （六）特种设备出现故障或者发生异常情况时，及时对其进行全面检查，消除事故隐患； （七）加强特种设备使用安全宣传、引导和巡查，制止违规操作、使用行为； （八）不得使用国家明令淘汰或者已经报废的特种设备； （九）不得委托未取得特种设备生产许可证的单位进行安装、改造和修理； （十）法律、法规的其他规定。

特种设备使用单位按照下列规定确定： （一） 新安装未移交所有权人的，项目建设单位是使用单位。 （二）自行管理的，所有权人是使用单位。 （三）委托物业服务企业或者其他管理人管理的，受委托方是使用单位。 （四）出租特种设备或者出租配有特种设备的场所的，出租单位是使用单位，法律另有规定或者当事人另有约定的，从其规定或者约定。 （五）属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受委托方是使用单位；共有人未委托的，共有人应当协商确定实际管理人，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。

特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，到特种设备使用地区县（自治县）特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得特种设备使用登记证书。 特种设备使用登记证书的登记事项发生变更的，特种设备使用单位应当依法办理变更登记，方可继续使用。 跨登记机关行政区域移装特种设备，使用单位应当向移入地区县（自治县）特种设备安全监督管理部门重新申请使用登记。

特种设备使用单位应当建立健全特种设备安全技术资料的收集、建档和特种设备安全技术档案的保管、查阅、交接等制度，逐步采用大数据、信息化手段管理安全技术档案。 特种设备使用单位变更的，原使用单位应当将安全技术档案完整移交给新的使用单位或者其他合法接收单位。 特种设备使用单位应当妥善保存安全技术档案至特种设备报废为止。

特种设备出厂资料灭失或者部分灭失的，特种设备使用单位可以通过下列途径之一补齐相关资料： （一）由原制造单位补齐相关资料； （二）由取得生产许可证的制造单位进行改造、修理，补齐相关资料并经检验合格。

销售、转让的旧有特种设备，应当符合有关安全技术规范和国家标准中有关安全、节能环保等强制性规定。 销售、转让旧有特种设备的，应当向购买者或者受让者提供完整的安全技术档案、原使用单位的注销使用登记证书。

流动作业的特种设备使用单位应当到单位所在地区县（自治县）特种设备安全监督管理部门办理特种设备使用登记。 异地使用流动作业的特种设备的，使用单位可以向作业地特种设备检验机构申请定期检验，但应当将检验结果报该特种设备的使用登记机关。 流动作业的特种设备需要在异地重新安装的，施工单位应当按照规定向作业地特种设备安全监督管理部门办理安装告知。