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为了规范生活垃圾分类管理，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化，改善城乡生态环境，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内生活垃圾的分类投放、收集、运输、处置及其监督管理活动，适用本条例。 本条例所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

生活垃圾分类应当遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则。

本市生活垃圾分为以下四类： （一）可回收物，是指适宜回收和可循环再利用的废弃物，包括纸张、塑料、金属、织物、玻璃、电器电子产品等； （二）厨余垃圾，是指易腐烂、含有机质的生活垃圾，包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等； （三）有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的废弃物，包括电池、荧光灯管、含汞温度计和血压计，药品、油漆、溶剂、杀虫剂、消毒剂及其容器，胶片及相纸等； （四）其他垃圾，是指除前三项以外的生活垃圾。

市、县（区）人民政府应当将生活垃圾分类管理工作纳入国民经济和社会发展规划，加强对生活垃圾分类管理工作的领导，建立综合协调机制，确定生活垃圾源头减量和分类管理目标，保障资金投入，统筹推进生活垃圾分类管理工作。 乡镇人民政府、街道办事处具体负责辖区内生活垃圾分类管理的相关工作，督促和指导村（居）民委员会开展生活垃圾分类工作。

市环境卫生主管部门负责生活垃圾分类管理工作的组织推进、协调指导和监督管理工作。 县（区）环境卫生主管部门负责本辖区内生活垃圾分类管理工作。

生态环境主管部门负责对有害垃圾收集、运输、处置等过程进行监督管理。 商务主管部门负责对可回收物的回收和综合利用进行监督管理。 教育主管部门负责将生活垃圾分类知识等纳入学校教育和社会实践内容。 发展改革、工业和信息化、自然资源、住房城乡建设、农业农村、文化广电和旅游、市场监督管理、城市管理综合行政执法、机关事务管理等主管部门按照各自职责，做好生活垃圾源头减量和分类管理的相关工作。

村（居）民委员会负责组织、指导和督促本村（社区）内的单位和个人依法开展生活垃圾分类投放工作，配合做好本村（社区）内生活垃圾分类收集、运输、处理等相关工作。

单位和个人应当树立环境保护意识，减少生活垃圾产生，履行生活垃圾分类投放义务。 第二章 规划与建设

市、县环境卫生主管部门应当会同发展改革、自然资源、生态环境等主管部门，根据经济社会发展和环境保护的需要，编制生活垃圾分类管理专项规划，报同级人民政府批准后实施。 生活垃圾分类管理专项规划应当明确生活垃圾分类处理体系，确定设施总体布局，统筹生活垃圾处理流向、流量。 生活垃圾分类管理专项规划应当与固体废物利用与处理规划、环境卫生设施专项规划、危险废物集中处置设施和场所建设规划等相衔接。有关部门组织编制国土空间规划时，应当统筹考虑城乡生活垃圾资源化利用和无害化处置的需要。

市环境卫生主管部门应当会同自然资源、发展改革、住房城乡建设等主管部门，组织编制建设工程配套生活垃圾分类设施建设标准。 自然资源主管部门应当将建设工程配套生活垃圾分类设施建设标准的有关内容，纳入建设项目公共服务设施配套建设指标。

市、县（区）人民政府应当按照相关规划和标准统筹组织建设焚烧发电厂、填埋场、厨余垃圾处理场以及垃圾转运站等生活垃圾处理设施，设置大件垃圾、装修垃圾等分拣、拆解场所，配置分类运输车辆等设施设备。 已有的生活垃圾设施不符合有关标准、技术规范的，应当予以改造。

新建、改建、扩建建设项目，应当按照相关规划和建设标准配套建设生活垃圾分类设施，建设工程设计方案应当包括配套的生活垃圾分类设施的用地平面图，并标明用地面积、位置和功能。 配套的生活垃圾分类设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，其建设费用纳入建设工程总投资。建设工程分期建设的，生活垃圾转运站应当安排在首期建设。

生活垃圾收集设施按照下列规定配置（建）： （一）城市和镇新区开发、旧区改建和居住区开发建设以及其他新建、改建、扩建建设项目，由开发建设单位负责配置（建）； （二）已建机场、码头、车站、公园、商场、体育场馆等公共设施、场所，由经营管理单位负责配置（建）； （三）国家机关、企事业单位和其他组织的内部区域，由产权单位或者使用管理单位负责配置（建）； （四）已建成的居住小区，实行物业管理的，由物业服务企业组织配置（建）；未实行物业管理的，由街道办事处或者乡镇人民政府负责配置（建）； （五）农村居住区、城中村，由乡镇人民政府、街道办事处组织配置（建）； 无法确定配置（建）单位的，由市、县（区）环境卫生主管部门确定。

新建的农贸市场、农产品批发市场、大型超市等应当同步就近就地配置（建）厨余垃圾的处置设施；已建成但没有配置（建）厨余垃圾处置设施的，应当补充配置（建），不具备配置（建）条件的，由市、县（区）环境卫生主管部门统筹配置（建）。 第三章 分类投放

市环境卫生主管部门应当制定城乡生活垃圾分类指导目录、标志和投放规则等，并向社会公布。

产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体，应当按照下列规定分类投放生活垃圾： （一）按照可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的分类，分别投入相应标识的收集容器； （二）废旧家具家电等体积较大的废弃物品，单独堆放在生活垃圾分类投放管理责任人指定的地点； （三）厨余垃圾应当滤出水分后投放，不得混入木、竹、塑料等不易于腐烂的物品； （四）易碎或者含有有害液体的垃圾应当在采取防止破损或者渗漏的措施后投放； （五）国家、自治区和本市有关生活垃圾分类投放的其他规定。 任何单位和个人不得随意抛弃、倾倒、堆放生活垃圾，不得将工业固体废物、医疗废物、其他危险废物、动物尸体，以及建筑垃圾、园林绿化养护过程中产生的枝条、树叶、枯树等绿化垃圾混入生活垃圾。

本市实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。各类区域、场所按照下列规定确定管理责任人： （一）国家机关、企事业单位和其他组织的内部区域，本单位为管理责任人； （二）委托物业服务企业实施物业管理的住宅小区，物业服务企业为管理责任人；业主自行管理物业的，全体业主或者业主委员会为管理责任人； （三）住宿、餐饮、公共娱乐、商场、农贸市场、展览展销等经营场所，经营管理者为管理责任人； （四）机场、火车站、长途客运站、公交场站、地铁站、港口码头、文化体育场馆、公园、旅游景点等公共场所，经营管理单位为管理责任人； （五）建设工程施工现场，施工单位为管理责任人； （六）城市道路、广场、人行天桥、地下通道等，管理单位为管理责任人； （七）城中村、农村居住区，居民委员会、村民委员会为管理责任人； （八）其他区域或者场所，所有权人或者管理人为管理责任人。 依前款规定无法确定管理责任人的，由所在地乡镇人民政府、街道办事处确定。

生活垃圾分类投放管理责任人应当履行下列管理职责： （一）建立责任区生活垃圾分类投放日常管理制度，公布不同类别生活垃圾的投放时间、投放地点、投放方式等； （二）按照规定设置生活垃圾分类收集容器，并保持收集容器齐全、完好、整洁； （三）对生活垃圾分类投放活动进行指导监督，制止、纠正不符合分类投放要求的行为；对拒不改正的行为，应当报告城市管理综合行政执法部门或者县环境卫生主管部门； （四）制止混合已分类投放的生活垃圾的行为； （五）指导、督促保洁人员按照生活垃圾分类标准进行分类收集； （六）按照环境卫生主管部门的要求及时报送生活垃圾分类投放的相关数据。 前期物业服务合同、物业服务合同应当约定生活垃圾分类投放的具体要求。 第四章 分类收集、运输与处置

城市生活垃圾由环境卫生主管部门组织相关单位分类收集、运输。 农村生活垃圾由村民委员会组织分类收集，乡（镇）人民政府、街道办事处组织相关单位分类运输。