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为了践行绿水青山就是金山银山理念，加强绿色生态屏障管控地区管理，促进生态文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

本规定适用于绿色生态屏障管控地区的建设、保护、管理等活动。 本规定所称绿色生态屏障管控地区，是指《天津市人民代表大会常务委员会关于加强滨海新区和中心城区中间地带规划管控建设绿色生态屏障的决定》确定的实行规划管控、建设绿色生态屏障的区域。

绿色生态屏障管控地区的管理应当坚持生态优先、绿色发展，统筹山水林田湖草系统治理，正确处理生态环境保护与经济社会发展、群众生产生活的关系，因地制宜，注重质量，促进人与自然和谐共生。

市人民政府应当加强对绿色生态屏障管控地区管理工作的组织领导，建立健全协调机制，统筹推动绿色生态屏障管控地区管理工作。 滨海新区、东丽区、西青区、津南区、宁河区人民政府应当履行属地管理责任，负责绿色生态屏障管控地区规划的组织实施，做好所辖区域绿色生态屏障管控地区具体管理工作。 市和相关区规划资源、发展改革、住房城乡建设、城市管理、水务、生态环境、农业农村、交通运输、工业和信息化、文化旅游、应急管理等部门，按照各自职责做好绿色生态屏障管控地区相关管理工作。

绿色生态屏障管控地区按照一级管控区、二级管控区、三级管控区实行分级管理。

在绿色生态屏障一级管控区内，应当统筹生态廊道、农田、林地、湿地、河道等空间布局，加强生态系统治理和保护。

绿色生态屏障一级管控区内严格控制开发建设活动，除下列确需建设的项目外，不得建设其他项目： （一）生态保护、修复工程及配套设施； （二）交通、能源、水利和市政等重大基础设施； （三）重大民生保障工程及设施； （四）应急抢险救灾设施； （五）符合管控要求的农业生产和农村生活服务设施、生态旅游及配套设施。 在绿色生态屏障一级管控区建设前款规定的项目，应当按照法律、法规和国家及本市有关规定履行相关程序。

绿色生态屏障一级管控区内应当加强对林地、湿地等生态保护区域人员进出、车辆通行的组织引导。根据需要，可以在特定区域禁止机动车通行，减少对生态系统的干扰。

在绿色生态屏障一级管控区内从事旅游等活动，应当遵守有关规定，不得有下列破坏生态环境的行为： （一）损害树木花草或者绿化设施； （二）擅自张贴、喷涂广告； （三）擅自摆摊、设点经营； （四）随地乱扔垃圾、乱刻乱画等不文明行为； （五）其他破坏生态环境的行为。 市人民政府有关部门和相关区人民政府应当结合实际制定配套管理措施，并组织落实。

绿色生态屏障二级管控区应当合理布局各类空间，严格控制建设规模与开发强度，建设高标准绿色建筑，完善环境保护配套及绿化工程，按照国家园林城市标准进行示范小城镇和特色小镇的规划建设，提升城市发展品质。 绿色生态屏障二级管控区内各类工业园区应当严格落实国家和本市有关产业政策，鼓励发展高质量绿色产业，加强工业企业污染治理，建立生态工业链。

绿色生态屏障三级管控区应当坚持绿色发展方向，加快产业结构调整，促进产业转型升级，完善园林绿化和生活服务等配套设施，有序推动区域有机更新，营造融生产、生活和生态于一体的空间环境。

城市管理部门、林业主管部门应当加强对绿色生态屏障管控地区绿化工作的管理，监督指导养护管理责任人依照国家和本市有关规定履行绿色生态屏障管控地区绿化养护管理责任，严格保护绿地。 绿化养护管理责任不明确的区域，由所在区人民政府确定养护管理责任人。

市和相关区人民政府有关部门按照职责分工，对绿色生态屏障管控地区内湿地实行优先保护、科学恢复、合理利用，发挥湿地涵养水源、保护生物多样性、改善生态环境的作用。

本市对绿色生态屏障管控地区内的永久基本农田实行严格保护，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

农业农村、规划资源、城市管理等相关部门应当按照职责分工加强绿色生态屏障管控地区内的农作物、林木病虫害的监测、预报、防治和检疫工作，做到及时发现、及时处置。

市和相关区人民政府及有关部门在绿色生态屏障管控地区内组织开展生态旅游、文化创意、会展商务、科普教育等活动，应当遵守有关规定，不得破坏生态环境。

绿色生态屏障管控地区内禁止从事下列活动： （一）盗伐、滥伐林木，毁坏植被； （二）开（围）垦、填埋或者排干湿地； （三）永久性截断湿地水源； （四）擅自倾倒、堆放危险废物； （五）破坏野生动物栖息地，滥捕滥采野生动植物； （六）擅自放牧、捕捞、放生； （七）其他违反法律、法规破坏生态功能的活动。

市人民政府有关部门和相关区人民政府应当建立会商通报、联合执法、应急处置等协同机制，共同做好绿色生态屏障管控地区管理工作。

本市建立绿色生态屏障管控地区综合监管平台，实现数据资源整合、信息共享、实时更新，为绿色生态屏障管控地区建设、保护、管理提供支撑。 市和相关区人民政府有关部门应当利用绿色生态屏障管控地区综合监管平台，加强对绿色生态屏障管控地区建设、保护、利用等活动的动态监测和日常监管。

市和相关区人民政府应当将绿色生态屏障管控地区管理的相关经费纳入本级财政预算。