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为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

在本市行政区域内从事防震减灾活动，适用本条例。

市和区人民政府应当按照预防为主、防御与救助相结合的方针，加强对本行政区域内防震减灾工作的领导，健全防震减灾工作体系。 市和区人民政府应当将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将防震减灾工作经费列入本级财政预算，并保障防震减灾工作的实际需要。 防震减灾工作经费应当用于地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援等工作。

市和区地震工作主管部门和发展改革、住房城乡建设、交通运输、规划和自然资源、财政、应急管理、教育、卫生健康、公安、水务、科技以及其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。

市和区人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作，其日常工作由本级应急管理部门负责。

各级人民政府应当组织开展防震减灾知识的宣传教育，支持开展地震群测群防活动，增强公民的防震减灾意识，提高全社会的防震、避震、自救互救能力。 每年5月12日所在周，全市集中进行防震减灾宣传教育活动。 鼓励单位和个人配备地震应急物品，掌握自救互救方法，降低灾害造成的损失。

市和区地震工作主管部门根据上一级防震减灾规划和本行政区域的实际情况，会同同级有关部门组织编制本行政区域的防震减灾规划，报本级人民政府批准后组织实施，并依法报上一级地震工作主管部门备案。 编制防震减灾规划应当与城乡规划、土地利用总体规划相协调。 市和区人民政府应当严格执行防震减灾规划，并逐步建立防震减灾规划实施情况考核机制。

地震监测台网实行统一规划，分级、分类管理。 市地震工作主管部门按照布局合理、资源共享、海域和陆地并重的原则，根据国家地震监测台网规划和本市实际，制定市地震监测台网规划，报市人民政府批准后实施。 市地震监测台网规划应当明确地震监测台网的布局方案、分阶段发展目标以及地震观测环境保护范围、保护要求等内容。

市级地震监测台网，由市地震工作主管部门管理，其建设投资和运行经费，按照国家规定由中央和市财政共同承担。 区地震监测台网，由区地震工作主管部门管理，业务上受市地震工作主管部门指导，其建设投资和运行经费由区财政承担。

核电站、油田、水库大坝、特大桥梁、发射塔、超限高层等重大建设工程的建设单位，应当按照国家规定建设专用 地震监测台网或者设置强震动监测设施，其建设投资和运行经费由建设单位承担。 建设专用地震监测台网或者设置强震动监测设施的情况，应当报市地震工作主管部门备案，业务上受市地震工作主管部门指导。市地震工作主管部门应当定期对强震动监测设施的运行情况进行检查，给予技术指导和服务。

地震监测台网和强震动监测设施的建设、运行管理，应当遵守法律、法规和有关标准。 有关单位在检测、传递、分析、处理、存贮、报送地震监测信息过程中，应当保证地震监测信息的质量和安全。

市地震工作主管部门应当建立健全地震监测信息共享平台，为社会提供服务。 区地震工作主管部门、专用地震监测台网和强震动监测设施的管理单位，应当将地震监测信息及时报送市地震工作主管部门，实行信息共享。

市地震工作主管部门应当加强海域地震活动的监测预测工作，开展海域地震观测技术研究，提出海域地震监测规划建设方案，提高海域地震活动监测预测能力。 海域地震发生后，市地震工作主管部门应当及时向规划和自然资源部门和海事管理机构等通报情况。

任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除或者擅自移动地震监测设施，不得危害地震观测环境。 市和区地震工作主管部门应当会同公安、规划和自然资源等有关部门，在地震监测设施附近设立保护标志，标明地震监测设施和地震观测环境保护的要求。

新建、扩建、改建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。 建设国家重点工程，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成影响的，建设单位应当按照市和区地震工作主管部门的要求增建抗干扰设施；不能增建抗干扰设施的，应当依法新建地震监测设施。 前款规定增建或者新建地震监测设施所需的费用，由建设单位承担。

本市行政区域内的地震长期、中期、短期和临震预报意见，由市人民政府按照国家规定程序统一发布。 地震灾害发生后，有关震情、灾情和应对措施等信息，由市人民政府授权的人员统一发布。 新闻媒体刊登、播发本市的有关地震消息，应当以市人民政府发布的内容为准。

市地震工作主管部门应当根据国家地震烈度速报系统建设规划，制定本市地震烈度速报系统建设方案，报市人民政府批准后实施，并保障系统正常运行，为快速判断致灾范围和程度，指挥抗震救灾提供技术支持。

市人民政府应当组织开展陆地与海域地震活动断层探测和地震危险性评价。 城乡规划、土地利用总体规划、环境保护规划等相关规划，应当依据地震活动断层探测结果和抗震设防要求，充分考虑潜在的地震风险。

市或者区人民政府应当开展地震小区划和震害预测工作，组织制定地震小区划图。

新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。 抗震设防要求应当按照地震动参数区划图、地震小区划图或者经审定的地震安全性评价报告确定。