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为了加强环城防护林带管理，保护和改善城市生态环境，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》和《黑龙江省森林管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本条例。

本条例适用于本市市区环城防护林带营造、抚育、管护和更新的管理。

本条例所称环城防护林带(以下称林带)是指按照市人民政府批准的林带建设规划，在中环公路两侧各50米宽地带营造的防护林。 林带含沿中环公路村屯、企业事业单位、机关、驻哈部队造林绿化用地及其林木。

市、区人民政府应当把林带建设纳入国民经济和社会发展计划，各级财政应当给予必要的扶持。 林带管理应当注重生态效益、环境效益、社会效益和经济效益的统一。

本条例由市林业主管部门负责组织实施。 区林业主管部门依据职责权限，负责辖区内林带管理工作。 其他有关部门应当依据各自职责做好林带管理工作。

任何单位和个人都有保护林带的义务和制止、检举损害林带行为的权利。

在林带管理工作中做出优异成绩的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰或者奖励。

任何单位和个人不得擅自变更林带建设规划；确需变更的，应当由市林业主管部门报请市人民政府批准。 对中环公路两侧各50米宽尚未造林的宜林地，除依法批准的建设项目用地外，应当纳入林带建设规划。

林带用地属于永久性林业用地。对林带按照特种用途林进行管理。

林带用地权属分国家所有和集体所有，林木归营造单位或者个人所有。

林带可以实行承包经营，具体办法由市林业主管部门依法制定。

市、区、乡（镇）人民政府应当做好林带营造的组织领导工作。 沿中环公路村集体经济组织及农户、企业事业单位、机关和驻哈部队，应当按照规定标准和时间完成林带营造任务。 林带造林保存率，松、柏树达到85％以上，杨、柳树和花灌木达到90％以上，果树达到95％以上。

林带上尚未按照规划造林的地带，由区人民政府组织有关单位或者个人，按照规定标准和期限完成林带营造任务。

林带抚育实行质量管理。林带抚育的质量标准，由市林业主管部门依据有关规定确定。

乡(镇)人民政府和村集体经济组织，应当逐级建立林带抚育责任制，实行目标管理。

在林带内可以实行林菜间作。间作中应当留出树木正常生长所需要的地面和空间，不得间作高棵、藤蔓作物和其他有碍树木生长的植物。

对林带的抚育间伐应当进行弱度或者中度间伐，不得进行强度和极强度间伐。

市、区林业主管部门应当组织科研、技术推广机构和林带经营者，对林带抚育进行科学研究，推广使用新技术，提高效益。

依法享有林带用地使用权的单位和个人，不得擅自改变林带用地的用途；确需改变用途的，应当依法履行审批手续。

除国家重点建设项目和确需穿越林带开辟通道外，任何单位和个人不得占用林带用地。 国家重点建设项目和确需穿越林带开辟通道占用林带用地的，经市规划主管部门定点，由林业主管部门按照法定的程序报批。 占用林带用地的单位，应当按照国家规定最低标准的1.5倍向林业主管部门缴纳森林植被恢复费，费用的管理和使用按照省的有关规定执行。