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为加强殡葬管理，改革丧葬习俗，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合我市情况，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内的殡葬管理。

殡葬管理，应当积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。

各级人民政府应当把殡葬事业发展纳入国民经济和社会发展计划，合理安排殡葬设施建设用地和资金，适应殡葬改革的需要。

机关、团体、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会，应当做好殡葬改革的宣传教育工作。 广播电台、电视台、报社等新闻单位，有义务进行殡葬改革宣传教育。

市民政部门主管全市殡葬管理工作。 区、县（市）民政部门依据职责权限负责本行政区的殡葬管理工作。 城市街道办事处和乡（镇）人民政府应当做好本辖区殡葬管理工作。 有关管理部门应当按照各自职责,协同民政部门做好殡葬管理工作。 第二章 丧葬管理

本市公民死亡和外地公民在本市死亡，遗体应当就近火化。

办理遗体火化手续，应当凭下列证件: （一）正常死亡的，凭公安部门或者卫生行政管理部门指定医疗机构的证明; （二）非正常死亡和无名尸体，凭县级以上公安部门的证明; （三）外国人死亡，凭本条第（一）或者第（二）项证明和死者家属或者所属国大使馆、领事馆的书面申请。

应当火化的遗体，由殡仪服务单位负责运送。偏远郊区和特殊情况除外。 外地公民在本市死亡需要将遗体运往户籍所在地火化的，应当由殡仪专用车辆运送。

遗体火化后，提倡不保留骨灰。保留骨灰的，可寄存在殡仪馆骨灰堂或者在公墓、公益性墓地采取以树代墓等多种形式安葬。

允许土葬的公民死亡后，凡本人生前留有遗嘱或者家属自愿实行火化的，任何人不得干涉。

市、县（市）应当逐步建立本辖区的殡仪服务中心。 殡仪服务中心应当对遗体运送、防腐、整容、火化等提供服务，实行规范化、科学化管理。 第三章 丧事管理

办理丧事提倡节俭、文明，不得妨碍公共秩序，危害公共安全，污染环境卫生，不得侵害他人的合法权益。

信教群众办理丧事举行的宗教仪式，应当在经批准的宗教活动场所内进行。

禁止在丧事活动中摆放、焚烧冥币和纸人、纸马（牛）等扎糊的封建迷信丧葬用品，或者从事扮巫婆、神汉等封建迷信活动。 禁止在城镇街道烧纸、焚烧遗物或者抛撒纸钱。

禁止在城镇街道或者其他公共场所停放遗体、搭设灵棚。

殡仪专用车辆，应当按照约定的时间、地点运送。 对殡仪专用车辆和用具应当定期进行消毒，保持卫生，防止疾病传染。

殡仪服务单位收取殡仪服务费用，应当按照省、市价格部门批准的价格标准执行，并明码标价。 殡仪服务人员应当遵守职业道德，实行规范化文明服务，不得利用工作之便索要或者收受财物。

死者家属或者单位合法权益受到侵害时，可以向市或者县（市）殡葬管理机构投诉，接受投诉的机构应当及时受理，认真查处。 第四章　墓地管理

建立公墓，应当经市民政部门审核同意，报省民政部门审批。 在县（市）建立公墓，经县（市）民政部门审核同意后，依据本条前款规定履行审批手续。 农村为村民设置公益性墓地,经乡（镇）人民政府审核同意后,报区、县（市）民政部门审批。