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为了加强对紫鹊界梯田梅山龙宫风景名胜区（以下简称风景名胜区）的管理,有效保护和合理利用风景名胜资源,根据国务院《风景名胜区条例》和其他有关法律、行政法规的规定，制定本条例。

风景名胜区的规划、保护、利用、管理和监督，适用本条例。风景名胜区由新化县境内的紫鹊界梯田、梅山龙宫、资江风光带、油溪河漂流景区组成，具体范围按照国务院批准的《紫鹊界梯田—梅山龙宫风景名胜区总体规划》确定。

省人民政府和娄底市人民政府应当加强对风景名胜区管理工作的领导，扶持风景名胜区的发展。新化县人民政府应当加强对风景名胜区管理工作的领导和组织协调，加大对风景名胜区的投入，开发具有地方特色的文化旅游产品，督促风景名胜区管理机构和有关主管部门依法履行职责，每年向新化县人民代表大会或者其常务委员会和娄底市人民政府报告风景名胜区的管理工作情况。风景名胜区所在地乡、镇人民政府应当配合风景名胜区管理机构做好风景名胜区的保护、利用和管理工作。风景名胜区所在地村（居）民委员会应当引导村（居）民增强资源保护意识，按照景区保护、利用和管理的要求，合理安排生产、生活。

省人民政府林业主管部门负责风景名胜区的监督管理工作。省、娄底市、新化县人民政府规划与自然资源、农业农村、水利、林业、交通运输、生态环境、文化和旅游、卫生健康、公安、市场监管等有关主管部门按照各自职责，做好风景名胜区保护的相关工作。

新化县人民政府设置的风景名胜区管理机构负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。

省人民政府林业主管部门应当根据风景名胜区总体规划组织编制详细规划，经依法批准后公布实施。风景名胜区详细规划应当根据核心景区和其他景区的不同要求编制，突出景区的自然特性、文化内涵和地方特色，科学确定旅游设施、文化设施、水利设施和其他基础设施建设项目的选址、布局和规模，明确建设用地范围和规划设计条件。

风景名胜区包括核心景区和其他景区，其具体范围由新化县人民政府依据总体规划确定，并向社会公布。风景名胜区管理机构应当在核心景区和其他景区分别设立界碑、界桩，按照景区的不同要求实行分类保护。

风景名胜区管理机构应当对风景名胜区内的景观资源进行调查，对风景名胜区内梯田、自然灌溉水系、古民居、古树名木、特色岩溶地质遗迹、民俗文化等保护对象登记造册、建立档案，设置保护标志。

严格保护风景名胜区的森林资源。确因林木更新或者新技术推广的需要，经风景名胜区管理机构审核、林业主管部门审批后，可以适当进行更新、抚育采伐，但不得破坏原有生态体系和景区风貌。

在风景名胜区内建设房屋、修路或者进行其他建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照法律法规的规定办理审批手续。风景名胜区内建（构）筑物的布局、体量和色彩，应当与周边景观、环境相协调；不得修建破坏景观、污染环境、妨碍游览的工程项目。在风景名胜区内进行建设活动的，建设、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案，保护周围景物、水体、植被、地形地貌不受损害；工程竣工后，应当及时清理施工场地。

任何单位和个人应当遵守风景名胜区的规划和有关规定，保护风景名胜资源，爱护公共设施和环境卫生。

在风景名胜区内，禁止下列行为： （一）烧山、开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的行为； （二）炸鱼、毒鱼、电鱼; （三）在非指定地点扔弃、倾倒、堆放垃圾和其他废弃物； （四）在景观或者设施上刻划、涂污； （五）非法猎捕野生动物或者非法采集珍稀野生植物； （六）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施； （七）损毁标识、标牌、界碑、界桩等公共设施； （八）其他危害风景名胜资源或者危及公共安全的行为。

在风景名胜区核心景区内，禁止下列行为： （一）建设宾馆、招待所、饭店、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建（构）筑物； （二）采砂、淘金； （三）烧砖瓦、烧薪炭。 禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。 已经在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。

在风景名胜区内从事下列活动，应当经风景名胜区管理机构审核后,依法报有关主管部门审批: （一）设置、张贴广告； （二）疏浚河道、拦河筑坝、修建码头等改变水资源、水环境自然状态的活动； （三）摆摊设点、照相摄影、游艺娱乐、餐饮服务等经营活动； （四）其他影响生态和景观的活动。

严格保护紫鹊界梯田的原有风貌和自然灌溉体 系、灌溉形式，保持稻作农业。不得损毁梯田和水利设施。在紫鹊界梯田景区内新建、改建、扩建村（居）民住宅，应当保持传统的建筑结构和外观风貌。

严格保护梅山龙宫溶洞内的石笋、石钟乳、鹅管、雾凇等自然岩溶资源，不得敲打、攀折、损毁；不得在溶洞内吸烟、点烛、烧香、用火和储存、使用危险物品；不得破坏溶洞所依附山体的植被。

风景名胜区管理机构应当依法确定风景名胜区内交通、服务等项目的经营者，并与经营者签订合同，明确各自的权利义务。经营者应当保护风景名胜资源，缴纳风景名胜资源有偿使用费。

风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费实行收支两条线管理，专门用于风景名胜资源的保护、利用和管理以及风景名胜区内财产所有权人、使用权人损失的补偿。补偿具体办法按照国家有关规定执行。

风景名胜区内在规划实施前已经建成但不符合规划要求的建（构）筑物应当逐步改造、迁出或者拆除，并依法予以补偿。依法征用、征收风景名胜区内的林地及其他用地或者有关建（构）筑物，应当依法给予补偿并合理安置。

风景名胜区管理机构根据旅游发展需要，适当安排符合条件的当地村（居）民就业，并采取措施组织村（居）民开发旅游产品，改善当地村（居）民的生活。