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为了加强山体保护，维护生态安全，推动精致城市建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国森林法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内山体的保护、修复、利用、管理以及其他相关活动，适用本条例。

山体保护应当坚持生态优先、科学规划、防治结合、合理利用的原则。

市、区（县级市）人民政府应当加强对山体保护工作的组织领导，将山体保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全山体保护工作协调机制，保障经费投入。

自然资源行政主管部门负责山体保护的监督管理工作。 发展改革、公安、民政、生态环境、住房城乡建设、规划、水务、农业农村、文化和旅游、应急管理、林业等行政主管部门按照各自职责，做好山体保护的相关工作。

任何单位和个人有权举报和制止破坏山体的行为。举报受理部门应当依法处理。

市、区（县级市）人民政府对在山体保护工作中做出突出贡献的单位和个人，应当按照国家有关规定给予表彰、奖励。

市、区（县级市）人民政府应当组织开展山体保护宣传教育活动，增强公众山体保护意识。 报刊、广播电视、网络等公共媒体应当加强对山体保护的公益宣传。 第二章 保护规划

市人民政府应当组织有关部门编制山体保护专项规划。山体保护专项规划是山体保护工作的基本依据，山体的保护、修复、利用、管理等活动应当符合山体保护专项规划的要求。 山体保护专项规划应当符合国土空间总体规划，并与其他专项规划相衔接。

山体保护专项规划应当包括下列内容：保护名录、保护区域、保护级别、法定图则、管控措施以及其他有关事项。

符合下列条件之一的山体，应当纳入保护名录： （一）反映城乡自然山水格局主要特征的； （二）承载地域历史文化记忆的; （三）具有生态保护和修复、防洪排涝、水源涵养等功能的； （四）具有特殊经济、文化、社会、生态和军事价值的； （五）其他应当纳入保护名录的。

对纳入保护名录的山体，应当划定保护区域。保护区域的保护级别分为重点保护区和一般保护区。 符合下列条件之一的，划入重点保护区： （一）自然形态完整、景观原生独特的； （二）具有历史文化保护和军事价值的； （三）对生态、景观或者居民生活具有重要影响的； （四）地质灾害易发、水土流失严重以及生态脆弱的； （五）其他应当重点保护的区域。 重点保护区以外的保护区域为一般保护区。

编制山体保护专项规划，应当广泛听取社会各方面的意见和建议。山体保护专项规划向社会公开征求意见的时间不少于三十日。

山体保护专项规划应当经市人民政府研究同意，报经市人民代表大会常务委员会审议通过后，向社会公布。

除因国土空间总体规划调整和国家、省、市重大公益性项目建设需要外，山体保护专项规划不得修改。 山体保护专项规划的修改应当由原编制机关提出方案，按照本条例第十三条、第十四条规定的程序办理。 第三章 保护措施

市、区（县级市）人民政府应当根据山体保护专项规划的要求，完善保护机制，明确保护责任，落实保护措施，增强山体的生态功能。

区（县级市）人民政府应当设立山体保护界桩或者标志牌，标明保护区域、保护级别以及责任单位等内容。 任何单位和个人不得擅自设立、移动、涂改或者损毁山体保护界桩或者标志牌。

市、区（县级市）人民政府应当组织相关部门制定森林火灾、林业有害生物、地质灾害的防治措施和应急预案。

山体保护实行责任主体制度。属国家所有的，其管理者为责任主体；属集体所有的，该集体组织为责任主体。 山体保护责任主体应当建立健全保护制度，加强日常巡查，及时制止并向有关行政主管部门报告破坏山体的行为。

在重点保护区内，除防范森林火灾、地质灾害等防灾减灾建设项目，符合规划的山体景观游赏设施建设项目和国防、军事等特殊用途建设项目外，禁止一切损毁山体、破坏生态环境和生态平衡的行为。 禁止新设探矿权、采矿权，本条例施行前依法设立的探矿权、采矿权期限届满的，不再续期。