LawHub

为了加强机动车停车场的规划与建设，规范机动车停车场的使用与管理，改善停车环境和道路交通状况，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国道路交通安全法》《江苏省道路交通安全条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市下列区域的机动车停车场的规划、建设、使用与管理： （一）市中心城区； （二）沭阳县、泗阳县、泗洪县城区； （三）开发区（园区）、实行城市化管理的旅游度假区； （四）市、县（区）人民政府认为需要管理的其他区域。 公共交通、道路旅客运输车辆、道路货物运输车辆等停车场的规划、建设、使用与管理等活动，不适用本条例。

本条例所称机动车停车场（以下简称停车场），是指供机动车停放的场所，包括公共停车场、专用停车场和道路临时停车泊位。 公共停车场是指为社会公众提供停车服务的场所，包括独立建设的公共停车场、建筑物配建的公共停车泊位。 专用停车场是指为本单位、本住宅区人员提供停车服务的场所，包括独立建设的专用停车场、建筑物配建的专用停车泊位、建筑区划内共有部位施划的停车泊位。 道路临时停车泊位是指依法在城市道路范围内统一施划、供社会公众机动车临时停放的场所。

停车场的规划、建设、使用与管理，应当遵循政府主导、统筹规划、配套建设、有效管理、方便群众和谁投资、谁受益的原则。

市、县（区）人民政府应当制定停车产业的发展、扶持及鼓励相关措施，督促有关部门做好相关工作，并建立停车场规划、建设、使用与管理的协调机制，及时研究解决有关重大问题。

城市管理主管部门是停车场管理的行政主管部门，负责停车场管理的综合协调、日常监督检查工作。 自然资源和规划主管部门负责停车场的规划管理工作。 住房和城乡建设主管部门负责停车场的建设管理工作。 公安机关交通管理部门负责城市道路临时停车泊位的设置管理工作。 发展改革、交通运输、市场监督管理、税务、消防救援等部门和机构按照各自职责，负责停车场管理相关工作。 开发区（园区）、实行城市化管理的旅游度假区管理机构应当按照市、县（区）人民政府规定的职责，做好本区域内的机动车停车场管理工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当按照县（区）人民政府规定的职责，做好本区域内的机动车停车场管理工作。 居民委员会、村民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处做好本区域内的机动车停车场管理工作。

城市管理主管部门可以依据国家和省有关信用评价的标准以及信用档案，采取信用积分管理方式，对公共停车场经营管理者、机动车停放者的信用状况进行评价。 第二章 规划与建设

市、县自然资源和规划主管部门应当会同住房和城乡建设主管部门、城市管理主管部门、公安机关交通管理部门，根据土地利用总体规划、城市总体规划（国土空间总体规划）和城市综合交通体系规划，组织编制停车场专项规划，经本级人民政府批准后实施。 停车场专项规划包括停车总体发展策略、停车场供给体系和引导政策、公共停车场布局以及医院、学校、老旧小区等供需矛盾突出区域的停车综合改善方案等内容。 市、县城市总体规划经依法修改后，应当及时调整相关的停车场专项规划。 经依法批准的停车场专项规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报批。

市自然资源和规划主管部门应当会同公安机关交通管理部门、城市管理主管部门，按照国家和省有关规定以及停车场专项规划，结合当地停车需求，制定差别化的建设工程项目停车配建标准，经市人民政府批准后实施。 建设工程项目停车配建标准应当根据经济社会和静态交通环境发展情况每三年评估一次，并根据评估情况进行调整。

新建、改建、扩建建筑物的，应当按照建设工程项目停车配建标准配建、增建停车场。

建筑物改变使用功能的，已配建停车场不得挪作他用；建筑物的功能改变为餐饮、娱乐、商场等的，应当按照改变后对应的建设工程项目停车配建标准，配建停车场或者增设停车泊位。

市、县公安机关交通管理部门应当会同城市管理主管部门、住房和城乡建设主管部门，根据停车场专项规划、城市道路交通状况、车辆通行条件和道路承载能力，编制道路临时停车泊位施划方案。施划方案应当经过论证，并公开征求社会意见。

停车场的设计方案应当符合国家和省停车设施设置标准和设计规范，并按照标准设置无障碍停车泊位和电动汽车充电设施。 利用人防工程设置停车场的，应当符合人民防空相关法律、法规规定。

市、县（区）住房和城乡建设主管部门应当会同城市管理主管部门、公安机关交通管理部门，根据停车场专项规划，制定公共停车场建设年度计划，经本级人民政府批准后实施。

市、县（区）人民政府应当加强政府投资的公共停车场建设的经费保障。

鼓励停车供需矛盾突出且土地资源紧张的区域安装机械式立体停车设备。对安装机械式立体停车设备的，自然资源和规划等主管部门应当简化审批程序；对实行政府定价或者政府指导价管理的机械式立体停车设备，其停放服务收费标准可以适当上浮。 安装机械式立体停车设备的，应当符合用地、建筑、安全、消防、环保等相关要求和技术标准。

市、县人民政府应当将停车场供地计划纳入国有建设用地供应计划。 鼓励依法利用待建土地、空闲厂区、桥下空间、边角空地等闲置场地设置临时停放车辆的停车场。设置临时公共停车场由市、县（区）人民政府停车场规划、建设、使用与管理的协调机制确定。

鼓励利用道路、广场、绿地、人防工程以及新建、扩建学校的操场等资源的地下空间开发建设公共停车场。利用地下空间资源建设公共停车场的，建设单位应当进行安全论证，并依法办理规划、土地、消防等审批手续。 依照前款规定利用地下空间建设的公共停车场，应当符合国家、省有关建设标准和规范，不得影响原有设施的使用功能和安全。

建设工程项目配建停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

停车场的建设单位应当按照停车场设计方案进行施工。因特殊情况确需改动的，应当按照原审批程序报批。