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为了规范院前医疗急救行为，健全院前医疗急救服务体系，发展院前医疗急救事业，保护公民身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内的院前医疗急救 相关 活动及其 监督管理 ，适用本条例。 本条例所称 院前医疗急救， 是指院前医疗急救人员将急危重症患者送达接诊医疗机构救治之前开展的以现场抢救、转运途中救治和监护以及与院内救护交接为主的医疗活动。

院前医疗急救事业应当坚持生命至上原则，坚持政府主导、保障基本的原则，坚持属地管理、 分级 负责的原则。

院前医疗急救是政府主办的公益性事业，是公共卫生服务体系的重要组成部分。 市 、 县（区）人民政府应当加强对院前医疗急救工作的领导，将院前医疗急救事业纳入医疗卫生服务体系规划，所需经费纳入本级财政预算，建立并完善财政投入机制和运行经费补偿保障机制，保障院前医疗急救事业与经济社会协调发展，满足公众院前医疗急救、重大活动保障、突发公共事件紧急救援等需求。

市卫生 健康 行政部门主管本 市行政区域内 的 院前 医疗急救工 作，将院前医疗急救事业纳入全市卫生健康事业发展规划，对全市各类急救站实施统一规划布局、统一服务规范、统一监督管理，负责组织、协调、监督管理院前医疗急救服务活动。 县（区）卫生健康行政部门在县（区）人民政府的统一领导和市卫生健康行政部门的业务指导下，依法对本辖区内的院前医疗急救服务活动进行监督管理 。 发展改革、教育、工业和信息化、公安、民政、财政、审计、人力资源和社会保障、自然资源和规划、城乡交通运输、应急管理、医疗保障、红十字会 等部门 和单位 ，按照各自职责做好 院前 医疗急救相关工作 。

鼓励公民、法人或者其他组织通过公益捐赠、志愿服务等方式，支持院前医疗急救事业发展，参与院前医疗急救服务。 受捐赠单位应当将捐赠资金、物资的使用及审计结果等向社会公示，接受社会监督。 第二章 体系建设

本市建立由市急救中心、急救网络医院、市急救中心附设的急救站、急救网络医院附设的急救站构成的院前医疗急救体系，并 逐步建立 陆地、空中、水上等多种 形式相结合的 立体化救护网络。

市卫生健康行政部门 应当 会同市自然资源和规划部门，按照国家、省、市院前医疗急救机构设置标准，根据本市服务人口、服务半径、地理环境、交通状况、经济水平以及医疗急救需求等因素，结合医疗机构分布状况，组织编制院前医疗急救网络布局专项规划，合理确定急救站的数量和位置，报市人民政府批准公布后纳入控制性详细规划。 市、县（区）人民政府应当按照本市院前医疗急救网络布局专项规划，组织设置急救站及其相关设施。

本市行政区域内 每 四 万常住人口至少配备 一辆急救车，每个镇（街道办事处）至少配备一辆急救车。 负压急救车的配备比例应当符合国家有关规定。

市、县（区）卫生健康行政部门应当根据院前医疗急救网络布局专项规划，确定本市行政区域内二级及以上综合医院和具有医疗急救服务能力的其他医疗机构为急救网络医院，与其签订院前医疗急救服务协议。 对于纳入 院前医疗急救体系的 国家 、省、市、县（ 区 ） 所属 的急救网络医院 ， 同级人民政府应当 给予 院前 医疗 急救工作相应的财政保障。

市人民政府应当组织 建立覆盖全市的院前医疗急救网络统一指挥调度信息化平台， 实行院前医疗急救集中受理和统一调度 。 本市院前医疗急救专用呼叫号码为 “120”。 院前医疗急救网络统一指挥调度信息化平台应当与“110”、“119”、“122”报警平台和“12345”市民服务热线建立联动协调机制，缩短响应时间。

市急救中心承担下列职责： （一）负责对全市急救站的统一组织、指挥、调度； （二）实行院前医疗急救二十四小时受理呼救制度，收集、处理和储存院前医疗急救信息； （三）承担院前医疗急救任务，参与重大社会活动院前医疗急救保障工作和重大突发事件的应急医疗救援工作； （四）承担全市院前医疗急救人员业务培训，组织开展群众性自救、互救知识的宣传教育和公益性培训； （五）公布急救站的名称、地址、急救车数量、急救车牌号等相关信息； （六）组织开展急救医学科研及学术交流； （七）法律、法规规定的其他职责。

急救网络医院应当按照国家、省、市院前医疗急救机构设置标准和院前医疗急救服务协议设置急救站，承担院前医疗急救任务。 鼓励急救网络医院实行院前急救与院内急诊一体化管理，对急救站、急诊科室专业人员实行统一调配、统一培训、统一管理、统一待遇。 急救网络医院应当建立急救医师、护士岗位培训制度，定期开展急救知识、技能培训。

急救网络医院 不得 将急救站出租、承包给任何单位或者个人。 急救站 不得擅自中断 或者停止 提供院前医疗急救服务 。 因故中断 或者停止 提供院前医疗急救服务的 ，急救网络医院 应当至少于中断 或者停止 服务前两个月向市卫生健康行政部门 书面 报告 。 市卫生健康行政部门接到报告后，应当采取必要措施确保该区域的院前医疗急救服务不受影响。

急救站承担下列工作 ： （ 一 ）服从市急救中心的指挥、调度，承担指定的院前医疗急救任务； （二）实行院前医疗急救二十四小时值班制度； （三）落实院前医疗急救管理制度，执行院前医疗急救操作规范。

接诊 医疗机构应当设置急救车辆通道和专用停靠区域，并保持畅通。急诊科室应当实行全天二十四小时接诊。 鼓励接诊医疗机构设立急危重症专病诊疗中心，加强院前院内急救工作联动协作，畅通院前急救与院内急诊的绿色通道，实现患者救治数据及时共享。

新闻 媒体应当开展急救知识与技能公益宣传，倡导自救互救理念。

市急救中心在受理急救医疗呼救时， 急救调度人员 应当在八秒内接听呼救电话，一分钟内向急救站发出调度指令，并对患者或者现场其他人员提供必要的急救指导建议。

市急救中心 、急救站应当做好呼救受理及调度、现场抢救、转运途中救治、监护等急救过程的信息记录。 急救过程 记录应当至少保存五年。 院前急救医疗病历按照医疗机构病历管理相关规定管理保存。

院前医疗急救人员应当按照就近、就急以及满足专业治疗需要的原则，将患者送往相应的医疗机构进行救治。 患者或者其家属要求送往其指定医疗机构的，院前医疗急救医师应当告知其可能存在的风险，并要求其签字确认。院前医疗急救人员应当采取书面或者音视频方式对过程予以记录。 患者 疑似突发 甲类、乙类 传染病 或者不能自主表达意愿且无家属陪同 的 ，由院前医疗急救医师决定 送往相关医疗机构进行救治 。 发生重大突发公共事件时，由市人民政府组织实施统一指挥调度的，院前医疗急救医师应当按照相关指令决定 送往相关医疗机构进行救治 。