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为了稳定、完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，加强农业集体经济承包合同（以下简称农业承包合同）管理，保护合同当事人的合法权益，促进农村社会主义市场经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，特制定本条例。

农业承包合同是农业集体经济组织与其成员或者其他承包者之间，为落实生产经营责任制，明确相互权利、义务关系的协议。

本条例适用于我省农业集体经济组织与其成员或者其他承包者之间订立的土地及其他生产经营项目的承包合同。

订立农业承包合同，必须遵守国家的法律、法规和政策；兼顾国家、集体和个人的利益；贯彻自愿互利、诚实信用、协商一致的原则。任何一方不得欺诈、胁迫对方。其他单位和个人不得非法干预。

农业承包合同依法成立，即有法律约束力，当事人必须全面履行规定的义务，任何一方不得擅自变更或者解除合同。 集体经济组织不得以壮大集体经济为名，强行收回未到期的承包项目。

农业集体经济组织的发包权和承包者的承包经营权受法律保护。

省、市、县（含县级市、区，下同）农业行政管理部门和乡（含镇，下同）人民政府是农业承包合同的主管机关，对农业承包合同实施监督、检查和管理。日常工作由其所属的农业经济管理机构负责。 其他有关行政管理部门应当协助做好农业承包合同的监督、检查和管理工作。 第二章 发包与承包

农民集体所有的资源、资产和集体依法取得使用权的国有资源，依法由其权属单位的农业集体经济组织发包。

发包的项目、方式及承包形式、指标、期限、分配方法等，应当经资源、资产权属单位的成员（村民）大会或者代表会议充分协商、讨论决定。

农业集体经济组织发包的项目，资源、资产权属单位的成员有权优先承包。非权属单位的成员承包的，必须经权属单位的成员（村民）大会或者代表会议决定。 专业承包应当实行公开招标。

承包期限，应当本着有利于发展生产，调动承包者的积极性，正确处理国家、集体、个人三者关系，保护自然资源和生态平衡，提高经济效益和社会效益的原则确定。 耕地的承包期为30年；草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 承包方在承包期间，信守合同、履行义务、依法经营的，合同期满后，享有接续承包的优先权。

承包人在承包期内死亡的，其法定继承人可以继续承包，履行原合同约定的权利和义务；没有法定继承人或其法定继承人无经营能力或有经营能力本人不愿继续承包的，发包方可以收回承包项目，重新公开发包。 重新发包的，发包方对原承包方投入的预期收益应当予以补偿，其法定继承人可以依法继承。

承包方对所承包的资源、资产，享有生产经营决策权、产品处分权和收益权，但不准改变合同约定的用途。

承包方在承包期间，在不改变资源权属和用途的前提下，对其承包经营标的，可以依法采取出租、入股或者其他方式进行流转。

发包方应当依照国家法律、法规和政策，维护承包方的合法权益；保证国家分配到村的物资、贷款的兑现以及国家给予的减免、救济和优惠政策的落实；根据需要和可能为承包方提供生产经营服务。

承包方应当按照国家法律、法规和政策，维护集体经济利益，保证对承包项目的必要投入，依法缴纳税金，并按期交纳承包金。 第三章 合同的订立与履行

订立农业承包合同必须手续完备，并以标准文本的书面合同明确下列内容： （一）承包项目（资源的名称、品种、数量、地址、用途或者资产的名称、规格、牌号、数量、质量、价值、用途等）； （二）合同的起止时间； （三）承包方应当交付的承包金，以及因国家税收、价格政策发生较大变化调整承包金的办法； （四）承包经营方式； （五）双方当事人的权利、义务； （六）违约责任和奖惩办法； （七）双方约定的其他事项。 农业承包合同标准文本，由省农业承包合同主管机关统一印制。

订立农业承包合同必须由双方当事人或者其代理人签字（盖章）。委托他人订立承包合同的，必须提交授权委托书。

农业承包合同一式三份。发包方、承包方和乡农业承包合同主管机关各存一份。 农业承包合同当事人要求鉴证的，由乡农业承包合同主管机关予以鉴证，按规定收取鉴证费。

发包单位分立或者同其他单位合并以及法定代表人变更，农业承包合同仍然有效。发包方的权利、义务由分立、合并后的单位以及变更后的法定代表人行使和履行。