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为了加强对哈泥河饮用水水源的保护，保证饮用水水源的水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》《吉林省城镇饮用水水源保护条例》 等 法律法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于与哈泥河饮用水水源保护有关的活动。

水源保护规划包括水源地环境保护规划和水源地安全保障规划，分别由市人民政府生态环境 、 水行政主管部门会同有关部门，按照 法律法规 规定编制，报市人民政府批准后实施。

在一级保护区内， 除应当遵守本条例第十七条、第十九条规定外，还必须 禁止下列行为： （一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目； （二）向水源排放污水； （三）设置与供水无关的码头，停靠 与保护水源无关的 船舶； （四）堆置 、 存放粪便和其他废弃物； （五） 种植农作物、家庭 养殖畜禽 ； （ 六 ）迁入居民； （ 七 ）其他 可能污染饮用水水体的活动 。 原有的与供水设施和保护水源无关的建设项目 ， 市、县、区人民政府应当责令拆除或者关闭。 第四章 引导与保障

市、县、区人民政府及 其 有关部门 、 可能发生水污染事故的企业事业单位 ， 应当组织编制水源污染事故应急预案，依照《中华人民共和国突发事件应对法》规定，做好突发水 源 污染事故的应急准备， 定期开展应急演练， 保证事故发生时能够妥善应对和处置。

水源保护坚持 科学规划、 保护 优先、预防为主、综合防治 的原则，确保水源安全。

通化市、通化县、柳河县、二道江区（以下简称市、县、区）以及水源周边的乡（镇）人民政府，对本行政区域内水源的水环境质量负责。 水源保护实行目标责任制和考核评价制度。水源水环境保护目标的完成情况，纳入对下级人民政府 和 本级人民政府有关部门及其负责人进行考核评价的内容。

市人民政府应当将水源保护规划纳入国民经济和社会发展规划 、国土空间规划 ，并与水污染防治规划 、 水资源综合规划相衔接。

市人民政府建立由有关部门和县、区人民政府以及水源周边乡（镇）人民政府组成的水源保护协调机制，协调处理水源保护工作中的重大问题。

市人民政府生态环境主管部门负责水源环境保护工作，对水源的污染防治实施统一监督管理，制定水源污染防治方案，监督检查水源及其周边区域污染物排放情况，依法查处污染水源的行为。 市人民政府生态环境主管部门可以委托其下设的水源环境保护工作机构，开展具体的水源污染防治监督工作和实施行政处罚。 市、县、区人民政府其他有关部门以及水源周边乡（镇）人民政府，按照各自职责，负责与水源保护有关的工作。 水源周边 村民委员会应当协助各级人民政府依法做好水源保护的相关工作。

市、县、区人民政府应当组织开展水源保护宣传，普及有关水源保护的法律法规和科学知识。 鼓励新闻 媒体 对水源保护 开展公益宣传 和舆论监督 。

任何组织和个人都有保护水源的义务和举报污染水源 、危害水源生态环境 行为的权利。 在保护水源工作中做出显著成绩或者提供重要信息，避免水源受到严重污染的组织和个人，由市人民政府 及其 有关主管部门按照规定给予表彰 和 奖励。 第二章 保护规划编制与保护区划定

为了加强对水源的保护，设立哈泥河饮用水水源保护区。 保护区划分为一级保护区和二级保护区，保护区外围的特定区域划定为准保护区。 一级保护区、二级保护区和准保护区范围的划定和调整，由市人民政府提出方案，报省人民政府批准后公布实施 ，并向社会 公告具体地理边界、面积。

市人民政府应当按照下列规定，在保护区和准保护区设立标志和设施： （一）在一级保护区陆域边界设置隔离、监控设施； （二）在二级保护区人员 能够 进入的陆域区域设置围栏； （三）在一级保护区、二级保护区 和 准保护区的陆域边界，设置明确的地理界标和明显的警示标志。 任何组织和个人不得侵占、损毁、涂改或者擅自移动前款规定的标志和设施。 第三章 保护措施

一级保护区、二级保护区 和 准保护区的水质 应当符合 国家规定 的标准 。 水质状况未达到国家规定标准的， 属地县、区人民政府 应当在市 人民 政府规定的期限内达到 规定 标准。

市、县、区人民政府应当按照地表水功能区划确定的水质要求和水行政主管部门核定的水域纳污能力，严格实行水源主要污染物排放总量控制制度。

市人民政府应当组织生态环境等部门， 定期 对保护区 和 准保护区的环境状况和污染风险进行调查评估，筛查可能存在的污染风险因素，根据水源保护的需要，合理布局、及时调整产业结构和建设项目规划，对可能造成污染的生产经营、开发建设等活动，依法采取有效的污染防治措施，避免对水源造成污染。

市、县、区人民政府应当根据保护水源的实际需要，在准保护区内采用工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施，防止水污染物直接排入水源。

在准保护区内，禁止下列行为： （ 一 ） 新建、扩建 严重污染水环境的建设项目 ；改建增加排污量的建设项目 ； （ 二 ）擅自围垦、填埋、 筑坝造塘、 占用湿地，改变湿地用途，非法采挖湿地中的泥炭； （ 三 ） 采 砂 ； （ 四 ） 探 矿 、采矿 ； （ 五 ） 开采 松花石 资源 ； （ 六 ）使用剧毒 农 药灭鼠 、灭虫 ； （七） 丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械 ； （ 八 ）破坏水源涵养林、护岸林，擅自采伐林木，毁林、毁草开垦以及其他破坏植被的活动； （ 九 ） 以 炸鱼、电鱼、毒鱼等方式捕杀鱼类 ； （ 十 ）法律法规禁止的其他行为。

在 二级 保护区 和 准保护区内种植农作物，应当遵守下列水土保持规定： （一）不得开垦二十度以上的坡地；已经开垦的，应当在 县级 人民政府规定的期限内停止耕种 ，并采取水土保持措施，防止水土流失 ； （ 二 ） 开垦 五度以上二十度以下的坡地， 必须 经 县级 人民政府水行政部门批准，并采取水土保持措施， 方可申请办理土地开垦手续 。