LawHub

为了培育和践行社会主义核心价值观，规范和引导文明行为，提高公民文明素质，促进社会文明进步，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内的文明行为促进工作，适用本条例。 本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规规定，符合社会主义道德要求，体现社会主义核心价值观，维护公序良俗、引领社会风尚、提高社会文明水平的行为。

文明行为促进工作应当坚持党委领导、政府主导、各方协同、社会参与，遵循法治与德治、教育与治理、奖励与惩戒相结合的原则，形成文明建设长效机制，构建共建共治共享的社会治理新格局。

市、县（市、区）精神文明建设委员会统筹推进本行政区域内的文明行为促进工作。 市、县（市、区）精神文明建设工作机构具体负责本行政区域内文明行为促进工作的指导协调和督促检查。

市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入同级财政预算。 发展改革、教育体育、公安、民政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、文化和旅游、卫生健康、应急、市场监管、城市管理和网信等部门应当按照各自职责，共同做好文明行为促进工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责，负责做好本辖区内的文明行为促进工作。 村民委员会、居民委员会应当加强文明行为宣传、教育和引导，协助开展文明行为促进工作。

国家机关、人民团体、企业事业单位以及其他社会组织应当结合自身实际，积极支持和参与文明行为促进工作。 国家工作人员、人大代表、政协委员、先进模范人物和社会公众人物等应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。 公民应当积极参与文明行为促进活动，自觉抵制不文明行为。 第二章 文明行为基本规范

公民应当遵纪守法、明礼尚德，遵循社会公德，恪守职业道德，弘扬家庭美德，提升个人品德，做到爱国、敬业、诚信、友善。

公民应当遵守下列公共秩序文明行为规范： （一）言谈举止文明，不得大声喧哗、不得说粗话脏话； （二）着装整洁得体，不得赤膊光膀； （三）等候服务依次排队，有序礼让，自觉遵守经营管理者设置的“一米线”等文明引导标识； （四）乘坐垂直电梯先下后上，搭乘自动扶梯靠右侧站立，上下楼梯靠右侧通行，不得拥挤推搡； （五）开展露天表演、广场舞、甩鞭等娱乐健身活动，应当合理使用场地、设施、设备，不得影响、干扰他人工作、生活和学习； （六）观看电影、文艺演出和各类比赛时，遵守活动现场秩序，维护环境卫生，离开时不得遗落垃圾； （七）遇到突发事件时，服从现场指挥，配合应急处置，不得围观聚集； （八）应当遵守的其他公共秩序文明行为规范。

公民应当遵守下列交通文明行为规范： （一）驾驶机动车不得以手持方式使用电话或者其他电子产品，按规定使用灯光、喇叭，不得随意变道、加塞，遇有警车、消防车、救护车、工程救险车等执行紧急任务时应当主动让行，经过积水路段时减速行驶，行经人行横道时应当礼让行人； （二）驾驶非机动车不得逆向行驶或者进入机动车道、人行道行驶，行驶中不得以手持方式使用电话，不得违反规定载人、载物，等候交通信号灯时不得超越停止线； （三）行人不得闯红灯、乱穿马路，不得跨越道路隔离设施，遇机动车礼让时应当快速通过； （四）机动车和非机动车应当在规定的地点有序停放，不得占用人行道、盲道和消防通道等公共通道； （五）乘坐公共交通工具应当遵守乘车秩序，维护驾驶人安全驾驶，主动为有需要的乘客让座； （六）驾驶和乘坐机动车时，不得向车外抛洒物品； （七）公共汽车、出租汽车驾驶人应当安全行驶、文明待客、规范服务，保持车辆干净整洁，上下客时不得违规停靠，不得甩客、欺客和无故拒载，出租汽车驾驶人应当主动出具发票； （八）互联网租赁交通工具使用者应当按规定区域停放车辆，不得随意丢弃或者故意损坏，运营企业应当规范用户停车行为，及时清理违规停放车辆； （九）快递、外卖等物流配送从业人员应当遵守交通安全规范，不得实施妨碍道路交通安全的行为； （十）应当遵守的其他交通文明行为规范。

公民应当遵守下列公共环境卫生文明行为规范： （一）不得随地吐痰、便溺，不乱扔垃圾，按规定分类投放生活垃圾； （二）不得在禁烟场所吸烟； （三）在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩； （四）不得非法捕猎、买卖、运输、食用野生动物； （五）爱护和合理使用公共设施，不得损坏花草树木，不得躺卧公共座椅，保持公共厕所卫生，文明如厕； （六）不得在建筑物、构筑物以及树木、户外设施上涂写、刻画或者未经批准悬挂、张贴宣传品； （七）按照规定文明养犬； （八）不得违反规定燃放烟花爆竹； （九）倡导文明、安全、环保祭祀，不得在道路、广场、公园等公共场所焚烧、抛撒、摆放祭奠物品； （十）应当遵守的其他公共环境卫生文明行为规范。

公民应当遵守下列社区文明行为规范： （一）遵守社区居民公约、管理规约，配合社区工作者、物业服务企业依照有关规定开展服务和管理工作； （二）邻里之间和睦相处，互谅互助，构建和谐的邻里关系； （三）不得在公共区域私搭乱建、堆放杂物，不得占用公共绿地种菜； （四）不得违反用电安全规定，私拉电线为电动车充电； （五）装修作业或者进行娱乐、健身等活动时，应当采取有效措施控制音量，合理安排时间，避免干扰他人正常生活； （六）按规定停放车辆，不得妨碍共有道路通行，不得擅自占用他人停车位，不得堵塞他人车库出入口，不得占用、堵塞消防通道，及时移离废旧车辆； （七）不得向室外抛掷物品； （八）不得违反规定饲养家禽家畜； （九）应当遵守的其他社区文明行为规范。

公民应当遵守下列家庭文明行为规范： （一）弘扬孝德文化，尊敬长辈，赡养老人； （二）关心爱护未成年人健康成长，教育其养成文明行为习惯； （三）家庭和睦、互敬互爱、勤俭持家，培育和传承良好家风； （四）应当遵守的其他家庭文明行为规范。

公民应当遵守下列乡村文明行为规范： （一）遵守村规民约，树立文明乡风，养成文明健康生活方式； （二）保持庭院以及房前屋后卫生、整洁，按照规定投放生活垃圾，不得随意堆放柴草、土石、粪便等杂物； （三）不得随意丢弃农药瓶、化肥包装物及废弃农用塑料薄膜等农业生产废弃物； （四）饲养家禽家畜，应当保持卫生清洁，不得影响周边生活环境； （五）不得焚烧秸秆、落叶、垃圾等； （六）不得在公路打场晒粮； （七）应当遵守的其他乡村文明行为规范。

公民应当遵守下列旅游文明行为规范： （一）尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰； （二）爱护旅游资源，不得刻划、涂污或者以其他方式损坏景区的景观，不得损坏景区内的公共设施； （三）遵守景区安全规定，服从景区管理，不得扰乱正常旅游秩序； （四）在设有英雄烈士纪念设施的景区内，不得从事有损纪念英雄烈士环境和氛围的活动，不得破坏、污损英雄烈士纪念设施； （五）爱护文物古迹，不得违反规定攀爬、触摸文物或者对文物进行拍照摄像； （六）应当遵守的其他旅游文明行为规范。

公民应当遵守下列上网文明行为规范： （一）文明上网，积极参与净化网络环境，自觉维护网络安全和网络秩序； （二）使用文明语言，不得通过网络发帖、评论等方式攻击、谩骂他人； （三）保守国家秘密、商业机密，不得利用网络侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益； （四）遵守网络秩序，不得编造、发布和传播虚假、低俗、暴力、恐怖等违背公序良俗的信息及其他法律、法规禁止发布和传播的信息； （五）应当遵守的其他上网文明行为规范。

经营者应当遵守下列经营文明行为规范： （一）语言文明、热情服务、礼貌待客； （二）诚信经营，提供商品和服务应当明码标价，不得欺诈、诱骗、误导或者强迫消费； （三）不得使用高音喇叭或者其他发出噪声的方法招揽顾客； （四）保持门前环境清洁卫生，不得违反规定摆摊设点、出店经营； （五）不得私自占用公共停车泊位，不得在人行道、公共场地上设置隔离桩、地锁等设施； （六）应当遵守的其他经营文明行为规范。

学校、幼儿园等教育机构应当遵守下列校园文明行为规范： （一）坚持立德树人，培育优良校风、教风、学风； （二）加强文明校园建设，制定文明行为规范，开展文明礼仪、文明行为教育，培育学生文明行为习惯； （三）加强师德师风建设，规范教育教学行为； （四）加强对学生的法治宣传教育和心理健康教育，预防校园欺凌事件，保障学生身心健康。 教师应当遵守职业道德，为人师表，爱护学生，不得侮辱、谩骂、体罚学生。 学生、家长、监护人以及其他人员，应当尊重教师，遵守学校规章制度，不得实施扰乱教学秩序和危害师生人身安全的行为。

医疗卫生机构应当加强医务人员职业道德建设，优化工作流程，落实便民措施，加强医患沟通，提升服务质量。 医务人员应当文明行医，恪守医德，因病施治，保护患者隐私，维护患者合法权益。 患者及其家属应当尊重医务人员，遵守医疗秩序，通过合法途径解决医疗纠纷，不得辱骂、威胁、殴打医务人员或者以其他方式扰乱正常诊疗秩序。

爱惜粮食，厉行节约，反对餐饮浪费，单位和个人应当遵守下列文明行为规范： （一）培养节约用餐消费习惯，按需点餐，剩餐打包，践行“光盘行动”； （二）提倡分餐制，使用公筷公勺； （三）机关、学校等单位食堂应当建立健全节约用餐管理规范和监督检查制度，按需采购、按需供餐，减少浪费； （四）宾馆、饭店等餐饮经营者应当科学合理设计菜单，提供小份菜、半份菜和打包服务，提示消费者合理点餐，适度消费； （五）餐饮单位应当建立节约用餐提醒制度，在显著位置张贴或者摆放厉行节约、反对浪费的标识； （六）应当遵守的其他反对餐饮浪费文明行为规范。

行政机关应当依法行政，实施简政放权、放管结合、优化服务，提高行政效能，在文明行为促进工作中发挥引领示范作用。 政务服务、公共服务的窗口单位应当制定服务标准，落实便民措施，公开服务承诺，明示办事程序，提供文明优质服务。 行政机关及服务窗口工作人员在工作过程中应当着装规范、举止得体，语言文明规范，服务热情周到。 第三章 鼓励与支持