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为了实施创新驱动发展战略，推 动 经济 社会 高质量发展，结合本省实际，制定本条例。

县级以上人民政府应当加大 对 创新驱动高质量发展 的 财政性资金投入，建立健全经费投入和使用机制，优化整合财政科技投入专项资金，提高资金使用效益。 县级以上人民政府应当采取措施，引导社会 资金加大对科技、产业创新的投入。

县级以上人民政府发展和改革、科学技术、工业和信息化、财政、教育、人力资源和社会保障等 主管 部门，在各自职责范围内做好创新驱动高质量发展相关工作。

县级以上人民政府及其有关部门应当宣传鼓励创造、追求卓越的创新文化，增强创新自信，树立创新驱动 高质量 发展理念。 第二章 科技创新

县级以上人民政府 应当根据不同科技创新主体的功能定位提供相应政策支持 ，引导 企业、高等院校、研究开发机构、社会组织 加强科学探索和技术攻关，突出关键共性技术、现代工程技术等技术创新，提升区域科技支撑能力。

省人民政府财政部门应当建设全省统一的财政科技投入信息管理平台，实施科技投入绩效评价，接受公众监督和审计监督。

县级以上 人民政府及其有关部门应当在资金资助、项目用地、人才政策等方面，支持 企业、高等院校、研究开发机构 在优势领域建设 产学研 用 研发基地和科技成果中试基地 ，实现技术研发与企业需求精准对接，建立定向研发、定向转化、定向服务的订单式研发和成果转化机制。

省人民政府及其有关部门应当鼓励和支持企业、高等院校、研究开发机构面向社会开放大型科研仪器的公共检测、分析实验、检测认证、共享实验室等服务平台。

省属 高等院校、研究开发机构 可以先行自主融资开展科研活动，省人民政府财政部门按照银行同期贷款利率对自主融资科研项目给予全额贴息。因科研失败 或者 科研成果收益不足以偿还融资的，经认定后，给予一定补偿；对融资成功并用科研成果收益足额还贷的，给予奖励。

省人民政府有关部门应当建立重大科研项目持续 支持 机制，通过奖励性后补助等方式，支持已经完成转化推广并在产业化过程中取得显著经济和社会效益的重大科技成果转化项目及其产业化项目。

在不影响国家安全、国家利益、重大社会公共利益的前提下， 科学技术人员 可以 与 项目承担单位依法约定职务创新成果 的归属、 使用、处置 和 收益分配等事项。

本省 支持 科技中介机构 的发展。 科技中介机构 应当建立行业自律制度，健全技术经理人全程参与科技成果转化的工作机制。

本省加强与国内其他地区在科技创新领域的广泛合作与协同发展；加强国际科技创新交流合作，营造有利于创新要素跨境流动的良好环境，融入全球科技创新网络。

对在科技成果转化中做出重大贡献的单位和 个人 ，省人民政府应当按照国家和省的规定给予奖励。具体奖励办法由省人民政府制定。 高等院校、研究开发机构从职务科技成果转化收入中给予科技人员的现金奖励，可以按照国家规定享受税收优惠。 第三章 产业创新

省人民政府有关部门 应当定期发布重大技术装备首台套、新材料首批次、软件首版次产品的推广应用指导目录，建立示范应用基地和激励保障机制， 推动创新产品的推广应用。 第四章 人才支撑

省人民政府应当组织有关部门建立健全知识产权运用和协同保护机制，完善知识产权公共服务平台，构建 企业、高等院校、研究开发机构 、金融机构、中介服务机构参与的知识产权运用体系，通过在线识别、实时监测、源头追溯等网络技术强化知识产权保护。

鼓励和支持金融机构开展知识产权质押融资、保险、风险投资、证券化、信托等金融创新服务。保险机构可以根据科技成果转化与产业化需要开发科技保险、专利保险 等 保险品种。 鼓励和支持科技型企业通过股权交易、发行股票和债券等方式进行融资。

县级以上人民政府有关部门 ， 企业、高等院校、研究开发机构等单位 应当建立健全科研诚信审核 、科研伦理审查 制度 和信息公开、举报投诉、通报曝光等工作机制。 科研项目主管部门应当为承担项目的科研人员和组织 建立科研诚信档案 。 诚信档案记载事项应当作为专业技术职务职称评聘、科研成果奖励的依据。 体系建设

省人民政府应当制定 和完善 创新驱动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系 、 统计体系 和考核评价 体系 ，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

省人民政府应当根据质量第一、效率优先的要求，设置体现发展综合质量效益和新发展理念的指标，并适时将其纳入国民经济和社会发展规划和年度计划。 设区的市人民政府应当根据省人民政府设置的指标，结合本行政区域经济发展定位、发展任务、发展要求和工作重点 ， 设置差异化指标。