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为加强城市餐厨垃圾的管理，改善城市市容环境卫生，保障人民群众身体健康，促进餐厨垃圾无害化处置和再利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例所称餐厨垃圾，是指从事餐饮业、单位供餐、食品加工、屠宰加工等单位和个人（以下简称餐厨垃圾产生单位）在生产和经营过程中产生的食物残余、食品加工废料、屠宰加工废料和废弃食用油脂。 前款所称的废弃食用油脂，包括不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。

本市市区范围内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置及其相关的管理活动适用本条例。

餐厨垃圾的治理，实行减量化、无害化、资源化和谁产生、谁负责的原则。实行统一收运、集中定点处置。 倡导通过净菜上市、改进加工工艺和文明用餐等方式，减少餐厨垃圾的产生量。

市市容环境卫生主管部门负责本市行政区域内城市餐厨垃圾收集、运输、处理监督的管理工作。 区市容环境卫生主管部门具体负责本行政区域内餐厨垃圾收集、运输、处理的监督管理工作。 生态环境、市场监管、卫生健康、发展改革、农业农村、商务、公安、交通运输等部门应当按照各自职责，做好餐厨垃圾监督管理工作。

餐厨垃圾收集、运输和处置实行有偿服务，餐厨垃圾产生单位应当按规定交纳餐厨垃圾处理费。具体标准和办法由市市容环境卫生主管部门会同物价和财政部门按照国家有关规定另行制定，报市人民政府批准后实施。 餐厨垃圾处理费应当专项用于餐厨垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。

餐厨垃圾管理工作实行行政首长负责制，市、区人民政府应当加强餐厨垃圾管理工作的统一领导，按照国民经济和社会发展规划，逐年增加对餐厨垃圾治理的资金投入，保证治理的减量化、无害化、资源化。具体办法由市市容环境卫生主管部门会同同级发展改革、财政、水务、生态环境等主管部门另行制定，报市人民政府批准后执行。

任何单位和个人都有权对违反本条例的行为进行检举。 市、区市容环境卫生主管部门应当建立投诉举报制度，接受公众对餐厨垃圾产生、收集、运输、处置违法活动投诉和举报，并为投诉人或举报人保密。受理投诉或者举报后，市、区市容环境卫生主管部门应当及时到现场检查处理，并在受理投诉或举报十五个工作日内将处理结果告知投诉人或举报人。 第二章 治理规划和设施建设

市市容环境卫生主管部门应当会同有关部门，依据城市总体规划和本市国民经济和社会发展规划等，制定餐厨垃圾治理规划，统筹安排餐厨垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模。 制定餐厨垃圾治理规划，应当广泛征求公众意见。

餐厨垃圾处置设施用地应当纳入城市黄线保护范围，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

餐厨垃圾收集、运输和处置设施建设，应当符合餐厨垃圾治理规划和国家有关技术标准。 第三章 餐厨垃圾产生、收集和运输

餐厨垃圾产生单位应当于每半年的前十日内向所在地区市容环境卫生主管部门预申报备案餐厨垃圾产生基本情况并取得回执。 新设立的餐厨垃圾产生单位应当于首次产生餐厨垃圾的十日内向所在地区市容环境卫生主管部门预申报备案餐厨垃圾产生基本情况并取得回执。 办理餐厨垃圾产生预申报备案时，餐厨垃圾产生单位与从事餐厨垃圾经营性收集、运输服务企业签订的合同复印件应当作为备案的附件。 区市容环境卫生主管部门应当将餐厨垃圾的备案情况及时通报同级市场监管、商务等部门。

餐厨垃圾产生单位，应当遵守以下规定： （一）设置符合标准的餐厨垃圾收集容器； （二）餐厨垃圾实施单独收集、存放，并按照环境保护的有关规定，设置油水分离器或者隔油池等污染防治设施； （三）收集容器、设施应当保持完好、封闭、整洁，并保持周边环境的干净整洁； （四）在规定的时间内交由符合本条例规定的餐厨垃圾收集、运输服务企业运输。

餐厨垃圾产生单位，禁止下列行为： （一）将餐厨垃圾裸露存放； （二）将餐厨垃圾混入其他城市生活垃圾运输处理，或者将其它生活垃圾混入餐厨垃圾收集； （三）将餐厨垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道、沟渠和公共厕所等处； （四）将餐厨垃圾交由不符合本条例规定的单位和个人收集、运输； （五）法律、法规规定的其他行为。

从事餐厨垃圾收集、运输服务企业，应当取得餐厨垃圾收集、运输服务许可证。 未取得餐厨垃圾收集、运输服务许可证的单位和个人，不得从事餐厨垃圾收集、运输活动。

市市容环境卫生主管部门应当通过招标投标等公平竞争方式作出餐厨垃圾收集、运输许可的决定，向中标企业颁发餐厨垃圾收集、运输服务许可证。 市市容环境卫生主管部门应当与中标企业签订餐厨垃圾收集、运输特许经营协议。 餐厨垃圾收集、运输特许经营协议应当明确约定经营期限、服务标准等内容，并作为餐厨垃圾收集、运输服务许可证的附件。

从事餐厨垃圾收集、运输服务企业，应当具备以下条件： （一）具备企业法人资格； （二）餐厨垃圾收集应当采用全密闭专用收集容器，并应当具有分类收集功能； （三）餐厨垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防滴漏功能； （四）具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行； （五）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证； （六）具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所； （七）法律、法规和规章规定的其他条件。

从事餐厨垃圾收集、运输服务企业应当与餐厨垃圾产生单位签订餐厨垃圾委托收集、运输协议，并遵守以下规定： （一）按照环境卫生作业标准和规范，在规定的时间内及时收集、运输餐厨垃圾； （二）将收集的餐厨垃圾运到符合本条例规定的餐厨垃圾处置场所； （三）用于收集、运输餐厨垃圾的车辆，应当做到密闭、完好和整洁； （四）建立餐厨垃圾收集、运输台账制度，收集、运输台账应每半年向市市容环境卫生主管部门报送一次。

从事餐厨垃圾收集、运输服务企业，禁止实施下列行为： （一）在运输过程中随意倾倒、遗洒、丢弃餐厨垃圾； （二）擅自停业、歇业； （三）法律、法规规定的其他行为。 第四章 餐厨垃圾处置

禁止使用回收的餐厨垃圾作为原料生产食品。 畜禽饲养单位不得使用未经无害化处理的餐厨垃圾喂养畜禽。