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为了培育和践行社会主义核心价值观，引导和促进公民文明行为养成，提升公民文明素质和社会文明程度，推进精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内文明行为促进及其相关工作适用本条例。 本条例所称文明行为，是指以社会主义核心价值观为引领，遵守宪法和法律法规，符合新时代公民道德要求，维护公序良俗、引领社会风尚、推动社会文明进步的行为。

文明行为促进工作应当坚持党的领导、法治与德治相结合、倡导与规范相结合、政府主导与社会共治相结合、教育与奖惩相结合的原则。

市、县（市、区）精神文明建设指导委员会负责统筹本行政区域内的文明行为促进工作。 市、县（市、区）精神文明建设指导委员会办事机构负责本行政区域内文明行为促进工作的规划、宣传、指导、协调和监督。

市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划，推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。 市、县（市、区）人民政府有关部门和单位应当按照各自职责，相互配合，共同做好文明行为促进工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照各自职责和本条例的规定，做好辖区内文明行为促进工作。 村（居）民委员会应当加强对文明行为的宣传、教育和引导，协助做好文明行为促进工作。

国家公职人员、社会公众人物应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。 充分发挥时代楷模、道德模范、岗位学雷锋标兵、身边好人等先进模范人物和群体在文明行为促进工作中的示范引领作用。 第二章 文明行为规范

公民应当传承中华民族传统美德，遵守社会公德、恪守职业道德、践行家庭美德、提升个人品德，强化社会责任意识、规则意识、诚信意识、奉献意识，弘扬南水北调移民精神，展现文明南阳风貌，做文明有礼南阳人。 公民应当知晓南阳历史文化，礼貌友善对待外地游客，宣传介绍南阳优秀文化和风土人情，展现开放包容的南阳形象。

公民应当热爱祖国，尊重和爱护国旗，正确使用国徽，规范奏唱、播放和使用国歌，积极参与爱国主义教育实践活动。 公民应当自觉接受国防教育，增强国防观念，强化忧患意识，掌握国防知识，提高国防技能，履行国防义务，保护国防设施，拥军优属。

公民应当维护公共秩序，自觉遵守下列规定： （一）在公共场所着装得体，言行举止文明，不大声喧哗，控制手机等电子设备音量； （二）购买商品和等待服务时，有序排队，不拥挤、不加塞，必要时保持一米距离； （三）乘用电梯时文明礼让、有序乘梯； （四）不从建筑物、构筑物、车辆内向外抛撒物品； （五）文明开展室外文体娱乐活动，合理使用场地及设施、设备，不影响他人工作、生活； （六）法律、法规的其他规定。

公民应当爱护公共环境卫生，自觉遵守下列规定： （一）减少生活垃圾产生，按照规定分类投放； （二）咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有流行性感冒等传染性疾病时自觉佩戴口罩等防护用品； （三）不乱扔果皮（核）、烟蒂、包装纸（袋、盒）、饮料罐（瓶、盒）、口香糖渣、废电池、动物尸体等废弃物； （四）不焚烧垃圾、秸秆、落叶、枯草等产生烟尘污染的物质； （五）不在建筑物、构筑物的外立面、公共楼道、电梯轿厢、道路、护栏、路牌、电线杆、路灯杆、绿篱等设施以及树木上喷涂、刻画、粘贴； （六）不采摘、折损、践踏公园、游园、景区、道路等公共区域内的花果、树木、草坪； （七）不在禁止吸烟的场所吸烟，在非禁止吸烟场所吸烟时合理避开他人； （八）不随地吐痰、便溺； （九）法律、法规的其他规定。

公民应当文明生活，自觉遵守下列规定： （一）节约使用水、电、油、气、暖等资源； （二）节约食物，适量点餐，按需取餐，合理消费，遵守用餐礼仪，使用公筷公勺； （三）减少使用塑料袋、一次性餐具、一次性洗浴用具等一次性用品； （四）文明节俭办理婚嫁喜庆事宜； （五）提倡厚养薄葬、生态安葬、文明祭祀，不在道路或者公共场所抛撒、焚烧祭奠物品，不使用封建迷信用品； （六）进行装修、装饰作业或者开展娱乐、体育锻炼等活动时，采取有效措施避免影响他人正常生活； （七）不违反规定猎捕、饲养、食用野生动物； （八）不在公共区域饲养家禽家畜； （九）不虐待、遗弃宠物，携宠物外出时，束链牵领或者采取其他约束措施，主动避让他人，及时清理宠物粪便； （十）不在建筑物的顶部、阳（平）台、窗外、楼梯间堆放、吊挂、晾晒影响安全的物品； （十一）不组织或者参与赌博、封建迷信、邪教和非法宗教活动； （十二）不在公共区域裸泳； （十三）法律、法规的其他规定。

公民应当文明出行，自觉遵守下列规定： （一）驾驶机动车应当礼让行人，规范使用灯光和喇叭，不随意变道加塞、逆向行驶、超速行驶、强行超车、急转急停，驾驶车辆慢速通过积水路段，防止积水溅起妨碍他人； （二）驾驶非机动车，应当在非机动车道内行驶，不进入机动车道等禁止非机动车通行的道路；在未设置非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶，不逆向行驶，不违规载人、载物；通过交叉路口、人行横道时，应当按照交通信号通行，礼让行人；驾乘电动自行车上道路行驶，应当佩戴安全头盔； （三）行人应当按照交通信号通行，在人行道内行走；横过道路时应当走行人过街设施或者安全快速通过人行横道，不乱穿马路，不翻越道路隔离设施，不在机动车道内停留、嬉闹、行走、乞讨或者兜售、发放物品； （四）驾驶机动车、非机动车或者行人横过道路时，不使用手机； （五）乘坐公共交通工具时，应当依次排队、先下后上，主动为需要帮助的乘客让座；不干扰驾驶人员安全驾驶，不霸座、踩踏座椅； （六）公交车和出租车驾驶人应当文明待客、规范服务，保持车辆干净整洁，在规定站点有序停靠和上下乘客，不甩客、欺客和拒载； （七）停放交通工具时，不违反规定占用机动车道、非机动车道、人行道、消防通道、应急车道、公交站点；路边临时停车应当紧靠道路右侧并打开危险报警闪光灯，上下人员或者装卸物品后立即驶离； （八）主动避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车和其他有紧急情况的车辆； （九）法律、法规的其他规定。

公民应当文明旅游，自觉遵守下列规定： （一）遵守旅游管理规范，尊重当地风俗习惯、文化传统； （二）爱护文物古迹、古树名木及其他重要历史文化遗产，不喷涂、刻画、粘贴、攀爬，不违反规定拍摄、触摸； （三）服从景区、景点工作人员引导和管理，爱护景区公共设施，不从事危及人身财产安全的活动； （四）法律、法规的其他规定。

公民应当文明观赏，自觉遵守下列规定： （一）在图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、影剧院、体育场（馆）、公园、游园等公共场所遵守礼仪，服从管理，有序出入； （二）观看体育比赛、文艺演出时尊重运动员、教练员、裁判员、演职人员和其他观众，文明观看，文明喝彩； （三）爱护公共场所设施、设备、展品，遵守拍照、录音、录像等规定，离开时随身带走垃圾； （四）法律、法规的其他规定。

公民应当文明办网、文明上网、文明用网，自觉遵守下列规定： （一）规范和约束网络行为，维护网络安全和秩序，不编造、发布、传播危害党的领导和社会主义制度、损害国家安全、破坏社会稳定的信息； （二）抵制网络谣言，不编造、发布和传播虚假、低俗、暴力、淫秽等不良信息； （三）学习网络防护技能，提升自我防护意识，养成文明健康的上网习惯； （四）不得通过发帖、跟帖、评论等方式侮辱、诽谤他人，损害他人合法权益； （五）法律、法规的其他规定。

家庭成员之间应当互相扶持、敬老爱幼，不得有性别、疾病等方面的歧视，不得实施家庭暴力。未成年人的监护人应当教育、引导未成年人遵守文明行为规范。 邻里之间应当和睦相处、互帮互助，相互尊重文化习俗，合理使用公共空间、设施、设备。

学校应当加强文明校园建设,保障学生健康成长，遵守下列规定: （一）坚持立德树人，加强思想道德教育，培育优良校风、教风、学风； （二）弘扬中华优秀传统文化，加强学生文明行为养成教育、礼仪礼节教育和心理健康教育； （三）引导学生、家长以及其他人员尊师重教，自觉维护教学秩序； （四）加强师德师风建设，规范教育教学行为,禁止侮辱、谩骂、体罚学生； （五）完善校园文化设施，开展形式多样的校园文化活动,培育健康向上的校园文化； （六）净化、绿化、美化校园环境,建设美丽校园； （七）加强法治宣传教育，防止校园欺凌，建设平安校园； （八）将节约教育纳入课堂教学，培养学生节俭意识，反对餐饮浪费； （九）法律、法规的其他规定。

医疗机构及医务人员应当弘扬救死扶伤、治病救人的医德医风，为患者提供优质医疗服务，构建和谐温暖的医患关系。 患者及家属应当自觉遵守医疗机构相关规定，配合开展诊疗活动。 医患双方应当通过协商、调解或者诉讼等合法途径解决医疗纠纷，维护正常的医疗秩序。

商品经营者、服务提供者应当依法经营、诚实守信、公平竞争、文明服务，遵守下列规定: （一）不欺诈、诱骗、误导或者强迫消费； （二）不违反规定摆摊设点、占道经营； （三）不使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方式从事经营活动； （四）不违反规定排放油烟，不乱倒餐厨垃圾； （五）不损坏城市绿化植物和设施，及时清理经营活动产生的垃圾和杂物； （六）法律、法规的其他规定。

行政执法人员应当文明、规范执法，遵守下列规定： （一）按照规定着装和佩戴执法标识； （二）出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份； （三）行为规范，文明用语； （四）驾（乘）执法车辆遵守交通规则； （五）法律、法规的其他规定。 第三章 鼓励与支持