LawHub

为了促进乡村民宿 产业 持续健康发展，规范乡村民宿管理，提升乡村民宿品质， 保障乡村民宿 经营者和 消费者 合法权益，推动乡村振兴，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

市人民政府 统一领导全市乡村民宿工作， 建立 综合 协调机制， 研究解决 乡村民宿 工作中的 重大问题， 统筹推进乡村民宿产业发展 。 区人民政府根据属地管理原则，组织实施本行政区域内 乡村民宿 建设、开办、 经营 等 活动 的监督管理工作。 育才生态区管理委员会参照前款规定履行相关职责。 大社区综合服务机构、村（居）民委员会 配合有关部门 做好乡村民宿 的安全 管理 、服务保障 及其他 相关 工作。

乡村民宿经营 者 应当以提供住宿服务为主 ， 兼营 食品销售、餐饮、婚纱摄影、汽车租赁、垂钓 、 采摘、健康养生等服务的，应当 遵守相关行业法律、法规及有关 规定，确保安全规范经营。

区 住房和城乡建设主管部门 应当 协调有关部门建立 乡村民宿 信息交流 和 共享机制，将乡村民宿 开办 信息及时推送到旅游文化、公安、卫生健康、市场监督管理、消防、综合行政执法等部门开展事中事后监管。

违反本条例第二十 三 条规定 ， 乡村民宿 经营者发布虚假广告的，由综合行政执法部门依照《中华人民共和国广告法》的规定予以处罚。

违反本条例第二十 四 条规定 ， 乡村民宿 工作人员未按照有关规定对住客进行登记并上报的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。

市人民政府 应当 依照本条例规定，结合工作实际，制定具体实施办法。

本市行政区域内乡村民宿产业促进 和 经营 、 管理 等 活动，适用本条例。

本条例所称乡村民宿，是指 位于 乡村内，利用村（居）民自有住宅 、村集体 房屋 、 原国有农（林）场房屋或者 其他 相关 设施 开办的 小型住宿场所 。乡村民宿 规模的具体界定标准，执行国家和本省有关规定。 前款所称乡村，包括 本市城市建成区 以外的村、社区、居。 本市城市建成区的范围，由市人民政府 划定 和调整，并向社会公布 。

乡村民宿 产业 发展坚持生态优先、科学规划、便利准入、 依法 监管、凸显特色、共享发展的原则，方便 消费者 体验当地优美环境、特色文化与 生产生活方式， 实现经济效益、社会效益和生态效益相统一 。

住房和城乡建设主管部门 统筹协调 有关部门 对 乡村民宿建设 、 开办等活动实施监督 管理。 旅游文化主管部门 统筹协调 有关部门 对 乡村民宿经营活动 实施监督管理 。 自然资源和规划主管部门负责对乡村民宿用地、规划等实施监督管理。 市场监督管理部门负责 办理 乡村民宿 市场主体 登记， 督促、 引导 乡村民宿经营者 诚信 经营 、公平竞争 ， 并负责乡村民宿食品安全监督管理工作 。 卫生健康主管部门负责乡村民宿公共卫生监督管理工作。 公安机关负责乡村民宿治安管理工作，指导 乡村民宿经营者 安装、维护治安管理信息系统，配置必要安全防范设施。 消防救援机构、公安派出所按照有关规定，负责乡村民宿消防安全监督管理工作 。 综合行政执法 部门 按照有关规定，负责查处乡村民宿建设、开办、经营等活动中的违法行为，并承担与行政处罚相对应的监督管理职责。 发展改革、财政、 生态环境、农业农村等部门按照各自职责， 做好 乡村民宿 相关 工作。

鼓励乡村民宿经营者加入乡村民宿行业协会 。 乡村民宿行业协会 应当加强行业自律，促进诚信经营，提高服务质量， 维护乡村民宿经营者 的 合法权益， 并配合有关部门制定行业服务规范、标准以及开展行业服务质量检查、等级评定、诚信评价 、宣传推 介 等工作。 第二章 促进措施

市人民政府 应当将乡村民宿产业发展列入市国民经济和社会发展规划、乡村振兴战略规划，并 根据 市 国土空间规划 、 村庄规划和省乡村民宿发展规划 ，编制 市 乡村民宿发展规划，明确 乡村民宿 发展定位、空间布局、区域特色，引导乡村民宿 产业 规范有序发展。

市、区人民政府应当制定并组织实施 与海南自由贸易港建设相适应、 有利于乡村民宿 产业 持续健康发展的政策 措施 ， 优化 投资经营环境，培育区域特色品牌，促进乡村民宿 产业 与相关产业融合发展。 支持在旅游资源丰富、地方特色鲜明的乡村或者在风景名胜区、旅游景区周边的乡村发展乡村民宿产业。 鼓励农户、村集体经济组织和具有专业化经营能力的经济组织等，采用自营、租赁、联营 、 入股 等方式，参与乡村民宿 建设、 经营 和 管理。

区 人民政府应当 依法组织 盘活农村闲置 宅基地、 房屋 和其他相关设施，用于发展乡村民宿产业 。

市、区人民政府应当将 乡村民宿工作所需 经费列入本级 财政 预算 ， 并按照有关规定制定乡村民宿奖励措施， 统筹旅游产业发展 、 涉农 等相关资金 ， 支持 乡村民宿 产业 发展 和基础设施配套 建设。

鼓励金融机构推广农村住房抵押贷款、农村居民信用贷款等特色 金融 产品，简化 贷款审批 手续，加大对乡村民宿 产业发展 的信贷支持。 市、区人民政府可以对农户和村集体经济组织 的 乡村民宿 产业 贷款提供贴息补助。

市 旅游文化主管部门应当规范乡村民宿 等级评定 工作，建立退出机制，支持精品乡村民宿发展，并根据需要制定乡村民宿地方标准，监督和引导 乡村民宿 经营者 按照 国家标准、行业标准、地方 标准规范经营。

市、区 有关 主管部门应当加强对乡村民宿 从业 人员 的业务 培训，提升 其 服务技能、安全防范意识和应急处置能力，培育专业化乡村民宿人才队伍。

市 旅游 推广 机构 应当 将乡村民宿宣传推 介 纳入 年度 旅游宣传 推广 计划， 组织 开展乡村民宿 宣传推介 活动 ， 提升精品乡村民宿的市场知名度 。 第三章 开办 程序