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为了加强燃气管理，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，根据国务院《城镇燃气管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气、液化石油气和人工煤气等。

本市行政区域内燃气发展规划、燃气设施建设与保护、燃气经营与服务、燃气使用与器具管理、燃气安全应急处置及相关管理活动，适用本条例。 天然气、液化石油气的生产，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，以及沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。

燃气工作应当遵循统筹规划、配套建设、安全高效、规范服务、节能环保的原则。

市、县（区）人民政府（含经济开发区、风景名胜区、工业园区，下同）应当加强对燃气工作的领导，将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划，将燃气管理工作经费列入本级财政预算，建立燃气工作协调机制、燃气应急储备制度和燃气安全应急处置机制。

市、县（区）人民政府住房和城乡建设主管部门是本行政区域内的燃气主管部门，其所属的燃气管理机构负责本行政区域内燃气管理的具体工作。 发展改革、应急管理、自然资源、公安、市场监督管理、城市管理、生态环境、交通运输等部门应当依法履行各自职责，做好燃气管理的相关工作。 市、县（区）人民政府燃气主管部门履行燃气安全工作监督管理责任，燃气经营者履行燃气安全工作主体责任。 乡（镇）人民政府和街道办事处协助相关部门做好辖区内的燃气管理工作。

市、县（区）人民政府以及燃气主管部门应当定期开展燃气法律、法规宣传教育，普及燃气安全知识，增强社会公众燃气安全意识，提高防范和应对燃气事故能力。 燃气经营者应当为用户提供燃气安全使用手册，宣传燃气安全使用、器具保养和事故紧急处置等常识。 物业服务企业应当配合燃气主管部门和燃气经营者进行燃气安全宣传。 广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当积极开展安全用气、节约用气和燃气设施保护等方面的公益宣传。 学校应当将燃气安全教育纳入学生安全常识教育内容。 第二章 燃气发展规划与设施建设

市、县（区）人民政府燃气主管部门应当根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，会同有关部门组织编制本行政区域内的燃气发展规划，经本级人民政府批准后组织实施，并报上一级燃气主管部门备案。 经批准的燃气发展规划，不得随意变更；确需修改的，应当按照原编制审批程序报送审批并备案。 经批准的燃气发展规划应当向社会公布。

燃气设施建设应当符合燃气发展规划，并在项目建设中办理相关许可。 进行新区建设、旧区改造，应当按照市、县（区）国土空间规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。配套的燃气设施建设工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步移交建设档案资料，建设费用由建设单位承担，计入工程建设成本。建设单位申请建设工程规划许可时，应当提交管道燃气工程总平面图和工程所在地管道燃气经营者确认的燃气管道线路衔接技术方案。

禁止在燃气管网已覆盖的区域新建小区气化站、瓶组站、发生炉煤气站等临时供气装置。原已建设仍在使用的临时供气装置应当逐步接入管道燃气管网。 在燃气管网暂未覆盖的区域，建设单位可以依照本章规定建设小区气化站、瓶组站等临时供气装置，并应当委托燃气经营者进行供气和维护保养;燃气经营者应当定期检查气化站、瓶组站等临时供气装置，保证供气装置的安全使用。 在具备管道燃气供气条件而尚未安装燃气管道的老旧住宅小区，逐步推广使用管道燃气。

新建、改建、扩建用于生产、储存、装卸燃气的设施建设工程应当进行安全评价，并按照国家安全评价标准进行验收。 新建、改建、扩建燃气设施建设工程，自然资源主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气主管部门的意见；不需要核发选址意见书的，自然资源主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气主管部门的意见。

燃气设施建设工程的勘察、设计、施工、监理和安全评价单位，应当具备相应资质等级，并将有关资料送燃气主管部门核实登记。

燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。不得将不合格的燃气设施建设工程按照合格工程验收。 燃气设施建设工程自竣工验收合格之日起十五日内，建设单位应当将竣工验收情况报燃气主管部门备案，并在三个月内向城建档案管理机构移交建设项目档案。 第三章 燃气经营与服务

从事燃气经营活动的，应当符合国务院《城镇燃气管理条例》规定的条件，并依法取得燃气经营许可证。 燃气经营许可证有效期为三年，经营许可期限届满九十日前，燃气经营者应当向原发证机关申请延续行政许可。原发证机关应当在有效期届满三十日前作出是否准予延续的决定。

市、县（区）人民政府对本行政区域内的市政公用管道燃气实行特许经营的，应当按照下列程序规定授予特许经营权： 燃气主管部门提出市政公用管道燃气特许经营项目； 市、县（区）人民政府对市政公用管道燃气特许经营项目进行批准； 燃气主管部门将市、县（区）人民政府批准的市政公用管道燃气特许经营项目进行公开招标，确定特许经营者。 取得市政公用管道燃气特许经营权的经营者应当与燃气主管部门签订特许经营协议。

燃气主管部门应当加强对市政公用管道燃气特许经营者的监督管理，市政公用管道燃气特许经营者存在下列行为之一的，燃气主管部门报本级人民政府批准，可以终止特许经营权： 未按照燃气发展规划配套建设燃气设施，燃气主管部门要求整改而拒不整改的； 无正当理由，在管网覆盖区域内拒绝发展用户的； 因管理不善，发生重大生产安全事故的； 未经批准或者未履行告知义务，擅自停止供气、停业、歇业，影响公共利益和安全以及用户合法权益，造成重大损失的。

燃气经营者应当遵守下列规定： 建立并实施安全管理制度； 建立健全燃气用户服务档案，对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查，按照国家有关燃气服务标准向用户提供服务，在服务营业场所公告业务流程、服务承诺、服务项目、收费标准和服务热线等信息; 建立健全燃气质量检测制度，供气质量符合国家标准; 不得倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证; 不得向未取得燃气经营许可证的经营者提供用于经营的燃气; 不得强制用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务; 法律、法规作出的其他规定。

管道燃气经营者除遵守本条例第十七条规定外，还应当遵守下列规定： 按照燃气发展规划和用户需求，制定年度计划，并向燃气主管部门报告计划实施情况； 公布管道燃气报装、改装条件，不得拒绝供气区域内符合用气条件的单位和个人的报装、改装申请; 在供气区域内向具备用气条件的单位和个人提供供气服务，并保证安全稳定供气； 设立并公布二十四小时用户服务电话，并通过网络、微信等平台为用户缴纳、查询燃气收费等提供便利化服务； 因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将作业时间和影响区域提前七十二小时予以公告或者书面通知用户，并按照有关规定及时恢复正常供气；因突发事件影响供气的，应当采取紧急措施并及时通知用户； 因气源供应紧张确需限制用户用气量的，应当向燃气主管部门报告，并提前告知用户； 建立燃气管网地理信息系统，每年向燃气主管部门和相关部门报送燃气管网设施现状图； 停业或者歇业的，应当事先对其供气范围内的用户的正常用气作出妥善安排，并提前九十个工作日向所在地的县（区）燃气主管部门提出申请，经批准后，方可停业或者歇业； 不得使用不符合国家标准、未经计量检定合格的计量装置。

瓶装液化石油气经营者除遵守本条例第十七条规定外，还应当遵守下列规定： 建立气瓶管理台账制度，对自有气瓶应当设置权属单位标记，对进出站气瓶实行登记管理; 液化石油气充装重量符合国家标准，实行残液计量和退还制度； 做好气瓶充装前的检查，按照安全操作规程进行充装，并做好充装记录；不得为未经检验或者检验不合格的气瓶充气； 负责气瓶的维护、保养，并按照国家规定将气瓶送检验机构进行检验； 不得在不具备安全条件的场所储存燃气； 不得超过供应站等级规定的容积存放瓶装燃气; 配有符合规定的送气车辆和经培训合格的送气人员； 不得超出经营许可规定的范围经营； 不得销售违反国家有关气瓶安全监察规定充装的瓶装燃气。

任何单位和个人不得利用气瓶倒灌方式充装瓶装液化石油气。