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为了保护和合理利用林木种质资源，规范林木品种选育、种苗生产经营和管理行为，维护林木种苗生产经营者、使用者的合法权益，推动林木种苗产业化，促进林业可持续发展，保障生态安全，根据《中华人民共和国种子法》和其他有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。

在本自治区行政区域内从事林木种质资源保护、利用，品种选育、审定和推广，以及林木种苗生产经营和服务管理等活动，适用本条例。 本条例所称林木种苗，是指林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。

县级以上人民政府应当加强对林木种苗工作的组织领导，建立健全保障机制，协调解决林木种苗工作中的重大问题，推动现代林木种业高质量发展。 自治区人民政府应当根据乡村振兴战略和林业发展需要制定林木种业发展规划并组织实施，设区的市和县级人民政府应当将林木种业发展纳入国民经济和社会发展规划。

县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域林木种苗工作，其所属的林木种苗机构负责林木种苗具体工作。 县级以上人民政府发展改革、科技、公安、财政、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、市场监督管理等有关行政主管部门和海关、邮政管理等部门应当按照各自职责，协助做好林木种苗管理工作。

县级以上人民政府应当对本行政区域内的林木种苗工作所需经费予以保障。 县级以上人民政府统筹专项资金用于林木种质资源调查保护、品种选育、良种繁育推广、种苗储备，以及重点良种基地、保障性苗圃建设等。 第二章 种质资源保护

县级以上人民政府林业主管部门应当有计划地组织开展林木种质资源普查、收集、整理、保存、交流和利用工作，建立林木种质资源档案，对林木种质资源进行保护。 自治区人民政府林业主管部门应当按照国家有关规定组织开展林木种质资源鉴定、登记、动态监测和评价，定期公布可供利用的林木种质资源目录。

县级以上人民政府林业主管部门应当对下列林木种质资源予以重点保护并依法开放利用： （一）珍稀、濒危树种种质资源； （二）良种采穗圃、种子园、母树林、优良种源的优良林分和有价值的科学试验林种质资源； （三）具有医药价值的林木种质资源； （四）具有重要保护价值的防护林树种、乡土树种、地方主要造林树种种质资源； （五）其他具有特殊价值的林木种质资源。

因环境变化、自然灾害等情况致使林木种质资源受到威胁的，县级以上人民政府林业主管部门应当及时组织抢救性收集、保护。

自治区人民政府林业主管部门根据需要建立林木种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地，明确林木种质资源种类和保护范围，并予以公告。 县级以上人民政府林业主管部门应当对林木种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地设立保护标志、建立保护档案，明确保护措施和管护责任人。

单位和个人因林业主管部门建立林木种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地等而减少经济收入的，批准建立的林业主管部门应当按照国家和自治区有关规定给予经济补偿。

各级人民政府应当依法保护林木种质资源，任何单位和个人不得侵占和破坏。禁止在林木种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地实施下列行为： （一）擅自采集、采伐林木种质资源； （二）未经批准引进境外林木种质资源、转基因林木种质资源； （三）露天开矿、采石、取土、挖砂； （四）狩猎、放牧、开垦、烧荒； （五）倾倒固体废物、排放污水或者有毒有害物质； （六）法律、法规禁止的其他破坏林木种质资源行为。

任何单位和个人不得擅自占用林木种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地。确需占用国家、自治区设立的林木种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地的，应当分别向国务院林业主管部门、自治区人民政府林业主管部门提出申请，并提供占用必要性说明、占用后对林木种质资源的影响以及恢复或者补救方案，经批准后方可实施。

禁止采集或者采伐国家和自治区重点保护的天然林木种质资源。因科研教学、良种选育、人工繁育、文化交流、种质资源更新等特殊情况需要采集或者采伐的，应当分别报国务院林业主管部门、自治区人民政府林业主管部门批准。 第三章 品种选育和审定

县级以上人民政府林业主管部门应当根据经济社会发展规划、林木种业发展规划制定林木育种计划，重点开展用材林、经济林、防护林、能源林、特种用途林的林木品种选育和推广，支持选育具有自主知识产权的优良林木品种。 鼓励科研机构、高等院校、林木种苗生产经营单位和个人建立以市场为导向、资本为纽带、利益共享、风险共担的产学研相结合的林木种业技术创新体系。

主要林木品种在推广前实行品种审定制度，申请者可以申请国家级或者自治区级审定。自治区人民政府林业主管部门确定的主要林木品种由自治区林木品种审定委员会审定。 经自治区级审定通过的林木良种，由自治区林木品种审定委员会颁发良种证，并由自治区人民政府林业主管部门公告。 经审定通过的林木良种只能在适宜的生态区域内推广使用。 申请非主要林木品种审定的，参照主要林木品种审定进行。

应当审定的林木品种未经审定通过的，不得作为良种发布广告、推广、销售，但生产确需使用的，应当经国家或者自治区林木品种审定委员会认定并公布，按规定的期限和适宜的生态区域使用。

引种属于同一适宜生态区的其他省、自治区、直辖市审定通过的林木良种的，或者引种本自治区没有自然分布的林木品种的，引种者应当报自治区人民政府林业主管部门备案，引种的林木良种由自治区人民政府林业主管部门及时发布公告。 林木良种引种者应当在拟引进种植区域开展品种适应性试验，适应性指标应当达到自治区级以上品种审定相关规定要求。引种本自治区没有自然分布的林木品种的，应当按照国家引种标准通过试验。 引种者应当对林木品种的真实性、安全性和适应性负责。 第四章 种苗生产经营

从事林木种苗生产经营应当依法取得生产经营许可证。 从事林木种苗进出口业务的生产经营许可证，报国务院林业主管部门核发。 从事林木良种籽粒、穗条和组培瓶苗等繁殖材料的生产经营许可证，由自治区人民政府林业主管部门核发。 本条第二款、第三款规定以外的其他林木种苗生产经营许可证，由生产经营者所在地县级以上人民政府林业主管部门核发。 只从事非主要林木种苗生产的，不需要办理生产经营许可证。

以家庭承包方式签订农村土地承包合同的农民个人自繁自用的常规林木种苗有剩余，在所在地乡镇、街道办事处辖区集贸市场上出售、串换的，不需要办理生产经营许可证，但数量不得超过其家庭承包林地的年度用种量，且不得出售、串换假、劣林木种苗。

林木种苗生产经营者有下列情形之一的，不需要办理生产经营许可证，但应当向当地县级人民政府林业主管部门备案： （一）在生产经营许可证载明的有效区域内设立分支机构的； （二）专门经营不再分装的包装林木种苗的； （三） 受具有生产经营许可证的生产经营者书面委托，生产、代销其林木种苗的。