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为了保护和改善防城江流域水环境，防治水污染，保障饮用水安全，维护公众健康，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》《广西壮族自治区水污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于防城江流域的水环境保护。 本条例所称的防城江流域是指防城江干流、支流、水库、渠道等的集水区域。具体范围由市人民政府确定，并向社会公布。 流域内自然保护区、饮用水水源保护区等区域的保护已有法律法规规定的，从其规定。

防城江流域水环境保护应当坚持保护优先、预防为主、综合治理、合理利用、公众参与、损害担责的原则。

市、区人民政府应当对防城江流域水环境质量负责，将防城江流域水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划并组织实施。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当在职责范围内组织实施污水治理、畜禽养殖污染防治、垃圾收集处理、河面清洁等水环境保护工作。 村（居）民委员会协助各级人民政府和有关部门开展防城江流域水环境保护工作，结合当地实际，通过村规民约、居民公约等方式引导、鼓励村（居）民参与防城江流域水环境保护。

市、区人民政府有关部门在防城江流域水环境保护中履行下列职责： （一）生态环境主管部门对水环境保护实施统一监督管理，负责监督指导农业面源污染防治工作； （二）水行政主管部门负责水资源保护和岸线管理、保护和综合利用等有关工作； （三）农业农村主管部门负责畜禽养殖、水产养殖、种植等污染防治工作； （四）林业主管部门负责水源林营造、湿地保护、灌木植被和防护林的保护以及森林安全等监督管理工作； （五）城镇排水主管部门负责城镇污水处理设施规划建设及其运营监督管理等有关工作； （六）住房城乡建设主管部门负责乡村污水及垃圾处理设施规划建设及其运营监督管理等有关工作。 发展改革、工业和信息化、公安、财政、自然资源、交通运输、文化和旅游、卫生健康、应急、市场监督管理、海事等主管部门在各自职责范围内，做好水环境保护工作。

市、区人民政府应当建立健全防城江流域水环境保护协作联动机制，协调处理防城江流域水环境保护中的重大问题，联合处置突发事件；组织生态环境、水行政、农业农村、住房城乡建设、自然资源、城市管理等相关主管部门联合执法，依法查处违法行为。

建立完善防城江流域市、区、乡（镇、街道）、村（社区）四级河长体系，分级分段组织实施水资源管理、水域岸线管护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等水环境保护工作。 （一）各级河长在职责范围内对防城江流域水环境保护负责。上级河长负责组织对相应流域下一级河长履职情况进行指导、监督和检查； （二）市河长制办公室根据防城江流域水环境保护管理目标建立考核评价和奖惩机制； （三）乡（镇）人民政府、街道办事处可以聘用河道护河员，承担河道的保洁清理、信息收集等日常工作。

市、区人民政府应当将防城江流域水环境保护经费纳入本级财政预算。市人民政府设立防城江流域水环境保护专项经费，市、区具体分担比例由市人民政府确定。专项经费用于防城江流域水环境污染防治设施建设及运营、生态修复、河道清理、垃圾处理、聘用河道护河员等水环境保护工作。 支持、鼓励、引导社会资金参与防城江流域水环境保护。

各级人民政府及有关部门应当组织开展防城江流域水环境保护的宣传教育，提高公众水环境保护意识。 报纸、广播、电视、网络等新闻媒体应当加强对防城江流域水环境保护的公益宣传，对损害水环境行为进行舆论监督。

生态环境、水行政、农业农村等主管部门在职责范围内履行监督管理职责，逐步建立防城江流域视频监控体系，加强对防城江流域水环境情况监测，定期在政府网站公布有关信息。

鼓励公民、法人和其他组织参与防城江流域水环境保护活动。任何单位和个人都有保护防城江流域水环境的义务，有权对危害水环境的行为进行举报。 有关单位应当及时处理举报信息，并对举报人的信息予以保密。

市人民政府应当对防城江流域水环境保护成绩显著的单位和个人按照有关规定给予奖励。 第二章 规划与保护

市人民政府根据防城江流域水环境保护的需要，流域内除自然保护区、饮用水水源保护区以外，设立重点保护区、一般保护区、合理利用区。具体划定范围由市生态环境主管部门会同有关部门提出方案，报市人民政府批准并向社会公布。 市、区人民政府应当合理设置地理界标、宣传牌、警示标志或者防护设施。禁止损毁、涂改或者擅自移动。

下列区域应当列为重点保护区： （一）干流和主要支流的源头区以及水源涵养区； （二）大、中型水库及其设计洪水水位线外延不少于二百米的陆域范围。

除重点保护区、沿江集镇以外，木头滩拦河坝上游流域下列范围内应当列为一般保护区： （一）木头滩拦河坝上游干流及其两岸外侧水平外延不少于二百米、支流及其两岸外侧水平外延不少于一百米的陆域范围； （二）小型水库及其设计洪水水位线外延不少于二百米的陆域范围； （三）重点保护区水平外延不少于二百米的陆域范围。

沿江集镇、木头滩拦河坝下游至入海口部分区域划定为合理利用区。

市、区人民政府应当组织生态环境、农业农村、水行政等有关部门实施湿地生态保护与修复、河道洲滩保护、水土保持、水害治理、水生野生动植物和水产种质资源保护等流域生态修复措施，提升河道引洪排涝、调蓄能力，改善水质，维持河流的生态流量以及地下水的合理水位，增强防城江流域生态功能。

市、区人民政府应当采取保护天然林、封山育林、退耕还林、营造水源涵养林等措施，严禁非法采伐水源涵养林，充分发挥森林涵养水源、保持水土的生态功能。 市、区人民政府应当加强生态公益林保护管理，按照规定扩大生态公益林面积，提高生态公益林质量。

市、区农业农村主管部门及其他有关部门应当加大水生野生动植物和水产种质资源保护、管理力度，维护防城江流域水生生物多样性。 禁止擅自释放或者丢弃鳄鱼、巴西龟、食人鲳、雀鳝鱼、清道夫、埃及塘鲺等危害防城江流域生态环境的外来物种。 第三章 水污染防治

在合理利用区内，禁止下列行为： （一）新建、扩建造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的建设项目，改建增加排污量的项目； （二）使用高毒、高残留农药，滥用化肥、农药； （三）向水体排放含重金属、油类、酸碱类等有毒有害废液、废渣或者含病原体的污水，在水体清洗装贮过油类或者有毒有害物品的运输工具、容器； （四）在河道、河堤范围内倾倒、堆放工业固体废物以及其他废物； （五）向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶残油、废油、污水； （六）在干流、支流、渠道等水体内进行养殖； （七）法律法规规定的其他可能污染水环境的行为。