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为了加强燃气管理，保障燃气供应，防止燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气用户和燃气经营企业的合法权益，促进燃气事业高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内燃气规划与建设、供气保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。 天然气、液化石油气的生产和进口，门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。 本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。

本市燃气管理遵循安全第一、统筹规划、保障供应、规范服务、节能高效的原则。

市和区人民政府应当加强对本行政区域内燃气工作的领导，将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全燃气管理工作机制，统筹协调本行政区域内燃气管理工作。 乡镇人民政府、街道办事处协助做好所辖区域内燃气管理相关工作。

市城市管理部门主管全市燃气管理工作。 市公用事业管理部门负责全市燃气日常管理工作，对全市燃气设施运行实施综合监督管理，负责跨区燃气经营企业的燃气经营和高压燃气设施改动的监督管理，指导各区燃气管理工作，负责全市燃气应急管理以及其他燃气监督管理工作。 区城市管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作，负责本行政区域内燃气设施运行的监督管理，负责本行政区域燃气经营企业的燃气经营和中、低压燃气设施改动的监督管理，对本行政区域内燃气经营企业的燃气供应、安全生产、服务质量实施监督管理，负责本行政区域内燃气应急管理以及其他燃气监督管理工作。 发展改革、公安、规划资源、住房城乡建设、交通运输、应急管理、市场监管等部门和消防救援机构按照各自职责，做好燃气管理相关工作。

燃气经营企业和单位用户应当将燃气安全纳入本企业、本单位的安全生产管理工作。 燃气经营企业应当对燃气供应安全负责，并加强对燃气使用安全的服务指导和技术保障。燃气用户应当对燃气使用安全负责。

各级人民政府及有关部门应当组织开展宣传活动，普及燃气法律、法规和安全知识，并将燃气安全知识纳入学校安全教育内容，提高全民的燃气安全意识。 新闻媒体应当开展燃气安全知识的公益性宣传。

本市鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保和智能化的燃气新技术、新材料、新工艺和新产品，发展智慧燃气，提高燃气经营服务和管理的信息化水平。 第二章　规划建设与供气保障

城市管理部门应当会同同级发展改革、规划资源、住房城乡建设等部门，依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施。燃气发展规划涉及空间布局的内容，应当纳入相应层级的国土空间规划。区燃气发展规划经区人民政府批准后，报市城市管理部门备案。 燃气发展规划应当对本行政区域内的燃气气源和种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等作出安排，并明确瓶装燃气经营活动的管理规范、供应要求和安全保障等专项措施。

市和区人民政府应当根据燃气发展规划的要求，加大对燃气设施建设的投入，并鼓励社会资金投资建设燃气设施。

本市进行城市建设开发和更新改造时，应当按照国土空间规划和燃气发展规划配套建设燃气设施，或者预留燃气设施建设用地。 未经法定程序调整规划，预留的燃气设施建设用地不得改变用途。

对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，规划资源部门进行规划审查时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求同级城市管理部门的意见。

在燃气发展规划范围内与新建、改建、扩建工程配套建设的燃气设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。

燃气设施建设工程的勘察、设计、施工、监理，应当遵守有关法律、法规规定，执行国家标准。燃气设施建设工程选用的设备、材料，应当符合国家有关标准。

燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。建设单位应当自竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收情况报市公用事业管理部门或者区城市管理部门备案。 住房城乡建设部门按照国家和本市有关规定，对燃气设施建设工程的质量和施工安全实施监督管理。

新建使用管道燃气的建筑，应当在燃气使用终端安装具有方便燃气用户购气、异常情况下切断供气并报警等功能的智能燃气计量表。 既有建筑的燃气计量表使用寿命到期应当为居民用户免费更换为智能燃气计量表；使用寿命未到期的，鼓励更换为智能燃气计量表。

市和区人民政府应当建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，采取综合措施提高燃气应急保障能力。燃气应急预案应当明确燃气应急气源和种类、应急供应方式、应急处置程序和应急救援措施等内容。 城市管理部门应当会同发展改革等有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。 管道燃气经营企业应当具备符合国家规定的储气能力。

发生燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件，市和区人民政府应当采取动用储备、紧急调度等应急措施，优先保障居民生活、公共交通等用气。燃气经营企业以及其他有关单位和个人应当予以配合，承担相关应急任务。 第三章　燃气经营与服务

本市对燃气经营实行许可证制度。在本市从事燃气经营活动的企业应当向市公用事业管理部门提出申请，取得燃气经营许可证后方可营业。 申请燃气经营许可，应当具备下列条件： （一）符合燃气发展规划要求； （二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施，其中从事瓶装燃气经营活动的企业有运输、接卸、储存、罐装等完整生产设施，并设有残液回收装置； （三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案； （四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格； （五）法律、法规规定的其他条件。 符合前款规定条件的，市公用事业管理部门应当自受理申请之日起十二个工作日内作出准予许可的决定。 需要变更、注销燃气经营许可的，应当向市公用事业管理部门提出申请。

燃气经营企业应当按照燃气经营许可的经营类别、经营区域和有效期限等从事燃气经营活动。 燃气经营许可证的有效期限为五年，有效期限届满需延续的，燃气经营企业应当在有效期限届满三十日前向市公用事业管理部门提出申请，市公用事业管理部门应当在有效期限届满前作出是否准予延续的决定。