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为了促进乡村清洁，改善乡村人居环境，加强生态文明建设，推动乡村振兴，根据有关法律法规，结合保山实际，制定本条例。

本市除纳入城市综合管理区域以外的乡村垃圾、污水、废弃物的清扫、收集、处理等乡村清洁管理活动适用本条例。

村清洁工作遵循政府主导、基层自治、多元投入、全民参与的原则。

市、县（市、区）人民政府应当加强对乡村清洁工作的领导，将乡村清洁纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，所需经费列入同级财政预算。 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立政府投入、村集体支持、受益主体付费、社会资金参与的乡村清洁经费多元投入机制。

县（市、区）人民政府应当对乡村清洁工作实施动态管理和监督，履行下列职责： （一）制定推进乡村清洁的政策措施和乡村清洁基础设施建设规划； （二）建设垃圾处置和污水处理等乡村清洁基础设施并保障其正常运行，配备卫生保洁专用设施设备； （三）综合整治农村水系，治理农村污水； （四）支持社会投资主体参与乡村清洁基础设施建设、运营管理和资源化利用； （五）通过政府购买服务聘请乡村清洁服务商等方式，为乡村清洁提供专业化、标准化服务； （六）创新乡村清洁管理机制，推广使用垃圾、污水处理新技术； （七）其他有关乡村清洁的事项。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织实施本行政区域内的乡村清洁工作，履行下列职责： （一）制定和组织实施乡村清洁工作计划； （二）组织或者协助实施乡村清洁基础设施建设； （三）确定保洁方式和服务标准； （四）组织开展垃圾的清扫、分类收集、转运和处理； （五）治理农村污水； （六）组织开展乡村卫生整治和清洁公益活动，维护公共场所清洁； （七）组织清理乡村河流、池塘、沟渠、道路等的垃圾、淤泥、污水； （八）督促、指导村（居）民委员会和有关单位履行乡村清洁工作职责； （九）对乡村清洁投入的资金、收取的费用和支出情况进行监督； （十）建立、落实乡村清洁监督和举报等制度； （十一）其他有关乡村清洁的事项。

市、县（市、区）人民政府农业农村行政主管部门负责乡村清洁工作的统筹协调、督促指导和监督检查。 市、县（市、区）人民政府有关行政主管部门按照各自职责做好乡村清洁的相关工作。

村（居）民委员会应当通过村规民约（居民公约）制定乡村清洁管理制度，落实乡村清洁责任制，做好辖区范围内的乡村清洁工作。

村（居）民负责其入户道路、住宅庭院、房前屋后、承包管理的田地、林地、水池（窖）、坝塘等区域的清洁。 按照要求建设卫生厕所和处理污水，对所产生的垃圾分类后投放至指定场所。

机关、企事业单位、其他组织和个体经营者负责其管理和使用区域的清洁工作，对所产生的垃圾应当进行分类处理。

节庆、文体、喜庆和丧葬等活动产生的垃圾，由活动组织者负责及时清扫保洁。

市、县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处应当因地制宜推广乡村垃圾源头减量、分类投放、分类收集、集中转运处置，实现无害化、减量化处理和资源化利用。

市、县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处应当合理设置乡村公共卫生厕所，推进乡村公共卫生厕所建设、改造和管理。

市、县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处及其有关部门应当采取措施，推进废旧农膜和农药等农业投入品包装废弃物回收处理。 鼓励、支持农业生产经营者使用高效、低毒、低残留农药和可降解、无污染农用薄膜，推广生态农业、绿色植保等农业清洁生产技术。 农药、化肥等农用化学物品的包装物以及农用薄膜、育苗器具等农业废弃物应当根据规定及时处置。

乡村畜禽养殖场、养殖小区应当按照规定配套建设粪污收集处置设施并正常运转。 畜禽养殖专业户、畜禽散养户应当及时对畜禽粪便、污水等进行科学处置，不得污染环境。 鼓励实施种养结合循环模式，推进养殖废弃物资源化利用。

推广秸秆综合利用新技术和新方法，提高秸秆资源化利用水平。

乡村范围内的集贸市场、旅游景点、酒店等公共场所应当定期开展环境卫生保洁消杀工作，落实卫生防疫和灭杀老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等病媒生物的措施。

任何单位和个人不得侵占、破坏乡村清洁设施，不得阻止、妨碍乡村清洁设施的建设或者运行。

市、县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门应当组织开展多种形式的乡村清洁宣传教育，引导公民积极参与乡村清洁公益活动，培养文明健康生活方式。 鼓励广播、电视、报刊、网络等媒体开展乡村清洁公益宣传。

任何单位和个人有维护乡村清洁的义务和劝阻、投诉、举报影响乡村清洁行为的权利。 鼓励村（居）民委员会建立相应的激励机制，对乡村清洁工作成效显著的单位和成绩突出的村（居）民予以表彰和奖励。