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为了保障绿化事业可持续发展，改善城市人居环境，建设生态园林城市，提升城市品质，根据《城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市中心城区绿化的规划、建设、保护和管理。 本条例所称中心城区，是指《钦州市城市总体规划修改（2012—2030）》确定的中心城区规划用地范围，即带状滨海地带，钦防铁路和钦北铁路以南、六景高速公路以西至茅尾海，以及金窝水库以南至钦州湾，总面积约550平方公里（详见附图）。在钦州市国土空间规划批复实施后，以钦州市国土空间规划所确定的中心城区规划用地范围为准。

中心城区绿化应当遵循以人为本、科学规划、生态安全、经济适用、植护并重、严格管理的原则。

市、区人民政府应当将绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，制定绿化发展目标，保障绿化发展所需用地，将市政公共绿化事业所需经费纳入本级年度预算，统筹各类资金做好绿化工作。

市绿化主管部门负责中心城区的绿化工作。区绿化主管部门，根据职责分工负责其辖区范围内的绿化工作。 发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、文化广电体育旅游、林业、行政审批、海洋等有关主管部门，应当按照各自职责做好绿化工作。

鼓励单位和个人通过认建、认种、认养、认捐等方式参与绿化工作。 任何单位和个人有权对破坏绿化以及绿化设施的行为进行劝阻、制止、投诉和举报。 第二章 规划和建设

市绿化主管部门应当会同市自然资源主管部门，根据国土空间规划，共同组织编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准。城市绿地系统规划报批前，应当将规划草案予以公示，并征求有关部门、社会公众和专家的意见。 城市绿地系统规划应当严格执行，任何单位和个人不得擅自变更，因公共利益等确需变更的，应当按照原批准程序报批。

编制城市绿地系统规划，应当按照园林城市、森林城市、海绵城市、宜居城市要求，结合江、海、湖、山、林、岛等自然条件和岭南古城、坭兴陶都、英雄故里、海豚之乡的人文历史元素，合理布局各类绿地，形成具有岭南特色、滨海风情的生态园林绿地系统。

编制城市绿地系统规划，应当合理安排同城市人口和面积相适应的绿地面积。城市建成区绿化覆盖率不低于百分之四十，绿地率不低于百分之三十五，人均公园绿地面积不低于十二平方米。

市自然资源主管部门应当按照相关标准规范，在国土空间规划中划定城市绿线，按照法定程序批准后实施。 城市绿线不得擅自调整。因规划调整、城市重大基础设施建设等确需调整的，市自然资源主管部门应当按照原批准程序报批。 调整城市绿线不得降低规划绿地的总量、质量和均衡性。因调整城市绿线减少规划绿地的，市自然资源主管部门应当补足相同类别、相同面积的规划绿地。 城市绿线调整后，市自然资源主管部门应当在十个工作日内将调整结果向市绿化主管部门备案。

纪念性公园、遗址公园以及自然生态功能、服务功能突出，具有长期保护价值的绿地，划定为永久性绿地。 永久性绿地名录由市绿化主管部门组织编制，报市人民政府批准后向社会公布。 除法律、法规规定情形外，任何单位和个人不得占用永久性绿地，不得改变永久性绿地的使用性质、绿地面积和绿线四至边界。

市人民政府应当有序建设公园绿地，优化补充综合公园、社区公园、专类公园，建设各类口袋公园、微景点等游园，同时构建形成公园绿地、江湖干渠水系和历史人文空间相互串联的绿道网络系统，突出生态人文保护、休闲游憩、运动健身功能。 市人民政府应当加强钦江及其支流、茅尾海、三娘湾、白石湖、青年水闸东西干渠等沿岸绿化规划建设，打造特色绿化风光带。 新建公园绿地和道路附属绿地应当推广海绵城市建设技术应用，对原有公园绿地逐步按照海绵城市要求进行改造。

道路绿化应当符合交通通行、道路照明、电力运行、管线安全等规范要求。

新建国家机关、学校、医院、文化体育场所等公共建筑及新建的高架桥、人行天桥、道路围栏等市政公用设施，适宜立体绿化的，应当按照相关标准实施立体绿化。 鼓励前款以外的新建建筑物、构筑物以及适宜实施立体绿化的既有建筑物、构筑物、公共空间以及边坡、墙体实施立体绿化。

绿化应当选择适宜本土生长、经济适用的优良植物，优先选用乡土树种，加强市树、市花的培育和使用。合理配置乔木、灌木、地被植物和花卉，保持植物多样性。 行道树不得随意更换。因公共利益确需更换的，绿化主管部门应当组织论证或者向社会公开征求意见。

市自然资源主管部门应当将绿地率纳入工程建设项目用地规划条件。工程建设项目用地应当按照下列绿地率标准安排附属绿化用地： （一）新建居住类工程建设项目不低于百分之三十，改建的居住类工程建设项目不低于百分之二十五；改建前的绿地率高于百分之二十五的，按原标准执行； （二）新建学校、医院、休（疗）养院、机关团体、公共文化活动场所等不低于百分之三十五，改建的不低于百分之三十； （三）新建交通枢纽、商业中心等项目不低于百分之二十，改建的不低于百分之十五，商住建筑等混合功能建设项目，以其建筑面积占总建筑面积比例最大部分的使用性质确定其应适用的绿地率标准； （四）其他类工程建设项目由市人民政府按照不低于国家、自治区有关规范标准确定具体比例。

建设单位向自然资源主管部门报审建设工程设计方案时，应当同时报送附属绿化工程设计方案。 工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，应当有绿化主管部门参加审查。审查内容包括： （一）绿地面积是否符合规定标准； （二）绿地布局是否科学合理； （三）植物的种类、配置以及种植密度是否适当； （四）绿化设计是否符合园林景观要求； （五）绿地内道路、给排水以及其他设施的设计是否符合有关园林设计规范； （六）对建设项目用地范围内现有树木的处置、保护措施。 公园绿地、防护绿地、广场用地和道路附属绿地等绿化工程的设计方案，自然资源主管部门应当征求绿化主管部门的意见。绿化主管部门可以组织专家对设计方案进行论证或者评估。 自然资源主管部门对设计达不到本条例第十七条规定绿化标准的工程建设项目，不予办理建设工程规划许可证。

建设单位、施工单位应当按照批准的绿化工程设计方案和绿化工程施工规范、标准组织施工。设计方案和施工图确需改变的，应当按照原审批程序报批，并不得减少绿地率指标和降低绿化工程品质。 工程建设项目中的附属绿化工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。附属绿化工程确因季节原因不能同时完成的，完成绿化的时间不得超过主体工程交付使用后六个月。

政府投资建设的绿化工程植物栽植完成后，建设单位应当组织相关部门办理完工验收，明确养护期起止时间，并做好建设期间的绿化养护管理工作。

政府投资建设的绿化工程养护期满之日起十个工作日内，建设单位应当依法组织竣工验收，并自验收合格之日起十五日内，将验收材料报绿化主管部门备案。